РЕШЕНИЕ Адм.дело №12-134/10г.
по делу об административном правонарушении
«30» июля 2010 года г.Азов, РО, ул.Ленина 67
Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника Романенко Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Горобцова С.Н. на постановление начальника отделения от Дата обезличена г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения пограничной комендатуры в ... от Дата обезличена г. Горобцов С.Н. привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.18.3 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
В жалобе, поданной в Азовский городской суд, Горобцов С.Н. просит об отмене вынесенного в отношении него постановления, ссылаясь на то, что в вызове и участии защитника ему было отказано, а также согласно приказа ФСБ РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» территория муниципального образования «...» не входят в пределы пограничной зоны.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Горобцова С.Н., выслушав защитника Романенко Р.В., лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Административная ответственность за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду, предусмотрена частью 1 статьи 18.3 КоАП РФ
Согласно статьи 20 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен ( ред. от Дата обезличена) «О государственной границе Российской Федерации» российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.
В силу части 3 пункта 3.1 Приказа ФСБ РФ от Дата обезличена Номер обезличен ( в ред. от Дата обезличена) «Об утверждении Правил пограничного режима», российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду (кроме пассажирских, грузопассажирских, рыбопромысловых, наливных, нефтеналивных, военных), используемые в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях, подлежат обязательному учету в ближайших подразделениях пограничных управлений ФСБ России, хранению на охраняемых пристанях, причалах, в других пунктах базирования и содержанию в соответствии с Порядком оборудования пристани, причала, другого пункта базирования и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду.
В порядке ч.3 п.3.5 указанного Приказа оформление выхода судов и средств из пунктов базирования в пределах участков (районов) российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовское и Каспийское моря и их возращения в пункты базирования производится подразделениями пограничных управлений ФСБ России или по согласованию с ними владельцами личных судов и средств, ответственными лицами, назначенными от организаций, в ведении которых находится пункт базирования, либо диспетчерами (сторожами) указанных пунктов базирования.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, Дата обезличена г. в 04 час.00 мин. на маломерном плавательном средстве «ТС» без номера Горобцов С.Н. вышел из ... в акваторию Таганрогского залива без оповещения пограничных органов на неученом и необозначенном МПС, тем самым нарушил приказ ФСБ России Номер обезличен.
Протокол об административном правонарушении, на основании Приказа ФСБ РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении Перечня должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах Федеральной службы безопасности», составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Помимо протокола об административном правонарушении, факт совершения Горобцовым С.Н. данного правонарушения подтверждается рапортом начальника РТП отделения в ... л.д.10), схемой места нарушения л.д.11), протоколом досмотра транспортного средства л.д.15-16),письменным объяснением Горобцова С.Н. л.д.12).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Горобцова С.Н. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Горобцова С.Н., что согласно приказа ФСБ РФ от Дата обезличена г. Номер обезличени 83 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» территория муниципального образования «...» не входят в пределы пограничной зоны, не состоятельны, т.к. опровергаются Законом РФ от Дата обезличена Номер обезличен ( ред. от Дата обезличена) «О государственной границе Российской Федерации» и Приказом ФСБ РФ от Дата обезличена Номер обезличен ( в ред. от Дата обезличена) «Об утверждении Правил пограничного режима».
Утверждения Горобцова С.Н., что в вызове и участии защитника ему было отказано, повлечь отмену состоявшегося по делу постановления не может.
Согласно материалам дела право на юридическую помощь Горобцову С.Н. разъяснялось, но ходатайств воспользоваться этим правом не заявлялось.
Постановление о привлечении Горобцова С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.3 ч.1 КоАП РФ. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административной наказание назначено Горобцову С.Н. в пределах, установленных санкцией части 1статьи 18.3 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения в ... от Дата обезличена г. оставить без изменения, а жалобу Горобцова С.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток
Судья И.П.Кинякин