Дело № 12-151/10
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года г. Азов Ростовской области
Судья Азовского городского суда Ростовской области Мошкова Л.В., рассмотрев жалобу Рясковой Т.Р. на постановление Административной комиссии г. Азова от Дата обезличена года о привлечении Рясковой Т.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г. Азова от Дата обезличена года Номер обезличен Ряскова Т.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В Азовский городской суд Ростовской области поступила жалоба Рясковой Т.Р. на постановление Административной комиссии ... от Дата обезличена года.
В судебном заседании Ряскова Т.Р. пояснила, что она с мужем проживает по адресу: .... Собственником дома и земельного участка является ее муж. Около их дома по ... растут деревья и цветы, а напротив окон с улицы Ст. Разина в мае после дождя выросла газонная трава, которую в связи с болезнью ее муж не покосил. Дата обезличена г. сотрудница администрации составила протокол на нее по этому поводу. Она заверила сотрудника администрации, что в ближайшее время они покосят траву. Дата обезличена г. их знакомый ФИО1 покосил траву, о чем она по телефону Дата обезличена г. сообщила в администрацию. На заседание административной комиссии она не смогла пойти, так как у нее был день рождения. Копию постановления административной комиссии она не получала. Дата обезличена г. она получила повестку на 20 июля в УФССП. Там она узнала, что на нее административной комиссией был наложен штраф 500 рублей. У пристава она получила копию постановления административной комиссии от Дата обезличена г., в котором указано, что правонарушение не устранено, хотя она сообщила в администрацию о том, что трава скошена. Дата обезличена г. она подала в суд жалобу, так как считает, что постановление административной комиссии является незаконным, просит отменить его.
Защитник ФИО2 поддержала доводы жалобы и пояснила, что Ряскова Т.Р. не является собственником домовладения и на нее незаконно составлен административный протокол.
Свидетель ФИО1 показал, что Дата обезличена г. ему позвонил ФИО4 и попросил приехать, чтобы покосить траву. В этот же день он покосил траву на участке площадью примерно 20 кв.м. около дома ФИО4 с .... Трава после дождя была невысокая. Около дома ФИО4 с ... травы не было.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения Рясковой Т.Р., ее защитника ФИО2, показания свидетеля ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от Дата обезличена года Номер обезличенЗС предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территории городов и других населенных пунктов.
В протоколе Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена г., составленном инспектором муниципальной инспекции ФИО3 в отношении Рясковой Т.Р., указано, что Ряскова Т.Р. не произвела выкос травы на прилегающей к дому территории со стороны ... ..., что является нарушением п. 2.10 Правил благоустройства и санитарного содержания ..., утвержденных решением Азовской городской Думы от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В указанных Правилах физическим лицам, имеющим во владении земельные участки, объекты недвижимости, вменяется в обязанность поддерживать прилегающие территории в должном санитарном, противопожарном и эстетическом состоянии.
Согласно договору купли-продажи от Дата обезличена г. собственником земельного участка площадью 226,2 кв.м. и ? доли жилого дома по адресу: ... является ФИО4.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рясковой Т.Р. не установлено, может ли она быть субъектом данного административного правонарушения, какими доказательствами подтверждается ее вина в совершении данного административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако, в постановлении Административной комиссии ... от Дата обезличена г. не указано, какие конкретные обстоятельства повлияли на принятие комиссией решения о назначении Рясковой Т.Р. наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, хотя санкция ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусматривает также наказание в виде предупреждения. Ряскова Т.Р. и ее муж являются инвалидами 2 группы, ранее к административной ответственности не привлекались.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении отменяется и возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Однако, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение было выявлено Дата обезличена г.
На основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7., 30.8., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении Рясковой Т.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 5.1 Областного закона ... «Об административных правонарушениях», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: