Адм.дело №12-93/11г. РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 июня 2011 года г.Азов, РО, ул.Ленина 67 Федеральный судья Азовского городского суда Мартышенко С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Балабекян Э.К. на постановление начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника УФМС России по <адрес> в <адрес>, гражданка Армении Балабекян Э.К. привлечена к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Балабекян Э.К. обратилась с жалобой на постановление начальника УФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что при возбуждении дела об административном правонарушении были нарушены её права. Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Балабекян Э.К., исследовав иные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно протокола об административном правонарушении, содержащемся в материалах дела, Балабекян Э.К. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут осуществляла торговлю овощами и фруктами на рынке ООО «<данные изъяты>» расположенного в городе Ростов-на-Дону, не имея разрешения на работу. Помимо протокола об административном правонарушении, который был составлен в 10 часов 30 минут, в качестве доказательств представлены объяснени Балабекян Э.К. принятое в 10 часов 30 минут, объяснение ФИО3 принятое в 11 часов, объяснение ФИО4, без времени принятия. Определением начальника отдела УФМС России по РО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов. Таким образом, с момента составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут, до времени рассмотрения дела об административном правонарушении прошло один час тридцать минут, а с учетом принятия объяснения от гр. ФИО3 в 11 часов, прошел всего один час. Статьёй 28.2 КоАП РФ гарантированы процессуальные права лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, при составлении протокола. Статьёй 25.1 ч.1 КоАП РФ определены права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанные нормы закона ч.1 ст. 25.1, 28.2 и ч.1 29.6 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Соблюдение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности Суд усматривает существенный характер нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые определяются невозможностью лица привлекаемого к административной ответственности представить доказательства, воспользоваться юридической помощью. Дело возбуждено и рассмотрено в течении двух часов, без предоставлении возможности привлекаемому лицу воспользоваться всеми процессуальными правами, что свидетельствует об отсутствии всесторонности, объективности и полноте рассмотрения дела. Вывод суда основывается и на том обстоятельстве, что дело об административном правонарушении, было назначено к рассмотрению на 12 часов в здании на <адрес>, а в 12 часов 08 минут, административный штраф был уже уплачен в кассе по пер. Коллонтаевский 141/2 Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и возвращению его на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балабекян Э.К. отменить и возвратить на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.. Судья Мартышенко С.Н.