Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 октября 2010 года с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А.,при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Роякиной Л.Н. к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» РФ в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Роякина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» РФ в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии, указывая на то, что с 01.09.99 г. принята на работу в качестве учителя начальных классов в учебно-воспитательный комплекс «Поповкинская средняя школа-детский сад», который, в последующем, преобразован в МОУ «Поповкинская основная общеобразовательная школа», где и работает по настоящее время. Имеет педагогический стаж 25 лет, однако в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на несоответствие наименования образовательного учреждения Спискам, утвержденным Правительством РФ. Кроме того, из специального стажа исключены периоды нахождения истца в учебном отпуске. Просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, включить в стаж педагогической деятельности период работы с 01.09.99 г. по 20.08.2001 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках.
На своих требованиях истец в судебном заседании настаивает, уточнив их, и просит включить в стаж педагогической деятельности период работы с 01.09.99 г. по 20.08.2001 г.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в Списке профессий и должностей, утвержденных, Постановлением Правительства РФ в разделе «наименование учреждений» отсутствует соответствующее название образовательного учреждения, в котором работал истец в спорный период. У истца не имеется 25 лет выслуги для назначения пенсии на льготных условиях.
Привлеченные в качестве третьих лиц представители МОУ «Поповкинская основная общеобразовательная школа» и комитета по образованию в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Роякина Л.Н., согласно записям в трудовой книжке, осуществляла педагогическую деятельность с 28.10.1981 г. в системе образования. При этом истец в спорный период с 01.09.99 г. по 20.08.2001 г. работала учителем начальных классов в учебно-воспитательном комплексе «Поповкинская средняя школа-детский сад».
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой, уточняющей стаж работы, личной карточной работника.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 126 от 27.08.2010 г. и решению № 775 от 27.08.2010 г. основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно истцу явился факт работы в период с 01.09.99 г. по 20.08.2001 г. УВК «Поповкинская средняя школа-детский сад», который не предусмотрен Списком учреждений, дающих право на льготную пенсию. На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж Роякиной Л.Н. составил 23 года 2 месяца 09 дней.
По смыслу ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которых утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 06.09.91 г. № 463, от 22.09.99 г. № 1067 в стаж работы засчитывается период работы в должности учителя школы (средняя, основная общеобразовательная) всех наименований.
Постановлением главы администрации Азовского района № 959 от 19.09.95 г. на базе Поповкинской неполной/средней школы и Поповкинского детского сада образован комплекс школа-детский сад и присвоено название учебно-воспитательный комплекс «Поповкинская неполная средняя школа-детский сад». В последующем, постановлением главы администрации № 492 от 12.08.96 г. УВК Поповкинская основная школа детский сад реорганизована в среднюю школу-детский сад.
Из Устава образовательного учреждения, действовавшего в спорный период работы истца, следует, что учреждение зарегистрировано как государственное учреждение образования детей на основании постановления главы администрации района, учредителем которого является районный отдел образования администрации Азовского района.
В дальнейшем, данное образовательное учреждение приказом районного отдела образования № 233 от 15.06.2001 г. реорганизовано путем разделения, и постановлением главы администрации № 516 от 21.08.2001 г. зарегистрированы изменения и дополнения в Устав муниципального общеобразовательного учреждения Поповкинской средней общеобразовательной школы.
Сторонами не отрицается, что указанные выше учреждения являются муниципальными и относятся к учреждениям образования. Поповкинская средняя общеобразовательная школа является правопреемником УВК Поповкинской средней общеобразовательной школы-детского сада, что закреплено в п. 1.1.1-1.1.3 Устава.
Данные учреждения функционировали и функционируют в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, Уставом, которыми предусмотрено право работников образовательных учреждений на получение социальных льгот и гарантий, установленных законодательством РФ, в том числе правом на получение пенсии по выслуге лет.
Согласно Уставам данные учреждения осуществляют учебно-образовательный процесс, учебный год начинается с первого сентября, занятия проводятся по программе, разрабатываемой министерством образования.
По своей сути, целям и задачам учебно-воспитательный комплекс это та же общеобразовательная школа, на что указывается истцом.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором работал истец, в спорный период времени включен в указанный выше Список, и, в силу приведенных выше норм, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Данное образовательное учреждение занимается деятельностью по образованию детей и неточность в названии образовательного учреждения не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
По смыслу Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с его другими положениями право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той работой, при выполнении которой работник подвергается воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования образовательного учреждения с которыми они состояли в трудовых отношениях. Должность истца в спорный период ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением в ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе 20.08.2010 г. Указанная дата считается днем обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Роякиной Л.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Роякиной Л.Н. период педагогической деятельности с 01.09.99 г. по 20.08.2001 г.
Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области произвести начисление и выплату Роякиной Л.Н. пенсии с 20 августа 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Иордан