Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
11 ноября 2010 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Иордан Н.А.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Безручко С.Н. и Безручко О.С. к администрации Азовского сельского поселения, администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, МУЗ «Азовская ЦРБ» о признании их лицами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Безручко С.Н. и Безручко О.С. обратились в суд с иском к администрации Азовского сельского поселения, администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, МУЗ «Азовская ЦРБ» о признании их лицами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая на то, что они состояли с 2002 г. на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в Азовской сельской администрации, где их уверили в том, что они поставлены на очередь в законном порядке, однако подтверждающего решения (постановления) не получали. В настоящее время они узнали, что на указанном выше учете состоят согласно постановлению администрации сельского поселения с 29.06.2009 г., а не с 01 августа 2002 г., когда было подано первоначально заявление.
В судебном заседании Безручко С.Н. и Безручко О.С. уточнили исковые требования и просят признать п. 1.1 постановления № 35 от 29.06.2009 г. недействительным, а также признать Безручко С.Н., состоящей на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01.08.2002 г. совместно с членом семьи Безручко О.С.
Представитель администрации Азовского немецкого национального муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Азовского сельского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МУЗ «Азовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, ранее исковые требования признавал, считая их подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, допросив специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ст.ст. 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникших правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
Как установлено в судебном заседании, истец Безручко С.Н. в 2002 г. обратилась по месту работы в МУЗ «Азовская ЦРБ» и в Азовскую сельскую администрацию по месту жительства с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставив необходимые документы, в котором членом семьи указана ее дочь Безручко О.С. Решением профкома МУЗ «Азовская ЦРБ» от 01.09.2002 г. Безручко С.Н. поставлена на очередь на получение жилья с 23.08.2002 г., т.е. с момента подачи ею заявления. Одновременно Азовская сельская администрация о принятом решении Безручко С.Н. письменно не уведомила.
В последующем, Безручко С.Н. в 2005 г. в связи с ее увольнением была снята по месту работы с очередности на улучшение жилищных условий, что подтверждается справкой.
Согласно постановлению главы администрации Азовского сельского поселения № 35 от 29.06.2009 г. Безручко С.Н. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако согласно представленным Спискам граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, вставших на учет до 01.01.2005 г. по Азовскому району, Безручко С.Н. значится поставленной на указанный учет с датой постановки - 01.08.2002 г.
С вступлением в действие с 01 марта 2005 г. нового Жилищного кодекса РФ порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изменился.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет.
Однако указанный порядок принятия на учет распространяется на граждан, которые впервые обратились с заявлением.
В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из указанной нормы права, за Безручко С.Н. сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье до получения ею жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании истцом представлены доказательства о постановке ее на учет с 01.08.2002 года, то есть до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, нормы которого, в части постановки на учет, не распространяются на граждан, состоящих на учете до 01.03.2005 г. Тем самым принятие решения органом местного самоуправления о постановке ее на учет с 29.06.2009 года необоснованно и его следует признать в данной части недействительным.
Одновременно судом установлено, что Безручко С.Н. с учета граждан, нуждающихся в жилье, не снята, что подтверждается соответствующей справкой.
У суда не возникает сомнений в том, что истец обращался с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и был постановлен на данный учет с 01.08.2002 г.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании ее состоящей на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, где членом ее семьи является дочь Безручко О.С., с 01.08.2002 года обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать п. 1.1 постановления главы Азовского сельского поселения № 35 от 29.06.2009 года «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» недействительным.
Признать Безручко С.Н., состоящей на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий совместно с членом ее семьи - Безручко О.С., с 01 августа 2002 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Иордан