РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Иордан Н.А.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шевляковой В.Г. к администрации Азовского немецкого национального района, закрытому акционерному обществу «Азовское» о признании отказа в приватизации жилья незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Шевлякова В.Г. обратилась в суд с иском к администрации Азовского немецкого национального района, закрытому акционерному обществу «Азовское» о признании отказа в приватизации жилья незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1995 г. ее мужу Шевлякову С.Н. предоставлена квартира 1 дома ... ул. Дебуса д. ... Азовского района Омской области как работнику ЗАО «Азовское». В 2008 г. муж умер. В 2010 г. она обратилась к ЗАО «Азовское» с заявлением о приватизации жилья, однако ей отказали, предложив приобрести жилое помещение по договору купли-продажи. Полагает, что нарушено ее конституционное право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Просит признать отказ ЗАО «Азовское» в приватизации жилья незаконным, признать за ней право собственности на квартиру 1 в доме ... ... ... Азовского района Омской области в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации Азовского немецкого национального района не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ЗАО «Азовское» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Привлеченный в качестве третьего лица Д. считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, также заявил, что от участия в приватизации жилья он отказывается.
Привлеченная в качестве третьего лица К. в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, от участия в приватизации спорного жилья отказывается.
Выслушав доводы сторон, мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
В судебном заседании установлено, что в 1995 г. АОЗТ «Азовское» предоставлена семье Шевляковых квартира 1 дома ..., Азовского района, Омской области.
Из справки Азовского сельского поселения и муниципального архива следует, что с 1995 г. по настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают истец, а также Д. и К.
Как следует из справки ЗАО «Азовское» спорный жилой дом, построенный в 1967 году, принадлежал совхозу «Азовский», который в 1992 г. реорганизован в АОЗТ «Азовское», а затем ЗАО «Азовское». Данный дом находится на балансе ЗАО «Азовское». Тем самым, жилое помещение построено за счет государственных средств.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", указанные в Приложении N 3 к Постановлению объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность, в том числе и жилье.
Однако в нарушение указанных требований спорный жилой дом не был передан в муниципальную собственность. Данное обстоятельство подтверждается справкой, представленной администрацией Азовского немецкого национального района. ЗАО «Азовское», предоставляя Шевлякову С.Н. указанное выше жилое помещение, распоряжался фактически имуществом, ему не принадлежащем, которое своевременно не передано в муниципальную собственность. В связи с чем ЗАО «Азовское» не правомерно заключил договор найма с Шевляковым С.Н. Тем самым, при соблюдении указанных выше условий семье Шевляковых должно быть передано жилье по договору социального найма.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно представленным ответам спорная жилая квартира не значится ни в реестре муниципального имущества района, ни в реестре федерального имущества.
Справка УФРС по Омской области и справка ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» свидетельствуют о том, что право собственности на указанное выше жилое помещение не оформлено
Справкой ГП Омской области «Омский Центр ТИЗ» подтверждается то обстоятельство, что истец не использовала право на приватизацию жилого помещения.
Сведениями о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии и не подлежит приватизации, суд не располагает, что дает основания полагать, что таковые отсутствуют.
Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, является государственной собственностью, что подтверждается выпиской из государственного земельного реестра.
Положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гласят, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что истцу правомерно отказано закрытым акционерным обществом «Азовское» в приватизации, поскольку последний не вправе распоряжаться данным жильем и заключать договоры о передаче жилья в собственность в порядке приватизации. Такими полномочиями наделены органы местного самоуправления, однако, поскольку жилье не передано в муниципальную собственность, то заключить данный договор не представляется возможным. Одновременно несоблюдение процедуры передачи жилья в муниципальную собственность не могут повлиять на права гражданина на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Шевляковой В.Г. право собственности на квартиру 1 дом ..., расположенную по ... ... Азовского немецкого национального района Омской области в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение десяти дней.
Судья Н.А. Иордан