о назначении досрочной пенсии пионервожатой

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

29 декабря 2010 года с. Азово

при секретаре Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барышевой Н.А. к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Барышева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» РФ в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указав, что ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку не включил в стаж период работы в должности пионервожатой в средней школе № 6 г. Степногорска с 01.09.81 г. по 26.08.82 г., а также периоды работы вожатой с 18.09.96 г. по 01.09.97 г. и старшей вожатой с 19.09.2000 г. по 03.01.2001 г. в Азовском детском доме. Истец не согласна с отказом ответчика, не оспаривая последние периоды работы, просит обязать ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе включить в стаж педагогической деятельности время работы пионервожатой с 01.09.81 г. по 26.08.82 г., а также период учебы в Целиноградском педагогическом училище с 01.09.82 г. по 28.06.85 г., назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 16.06.2010 г.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях.

Представитель ответчика исковые требования не признает, пояснив, что педагогический стаж истца на момент обращения составлял 22 года 9 месяцев 21 день. Спорный период не может быть включен в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет, поскольку стаж работы истца в указанной должности составил менее 2/3 от 25 лет, что является не6обходимым условием в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Барышева Н.А. 16 июня 2010 г. обратилась в ГУ - ОПС ПФ РФ в Азовском немецком национальном районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 24.06.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на то, что по представленным документам у нее отсутствует 25-летний специальный стаж для назначения вышеуказанной пенсии. На момент обращения в пенсионной орган педагогический стаж истца составлял 22 года 9 месяцев 21 день. Не учтен в специальный стаж период работы Барышевой Н.А. с 01.09.81 г. по 26.08.82 г. в должности пионервожатой в средней школе № г. Степногорска и в связи с этим не учтен также период учебы в Целиноградском педагогическом училище с 01.09.82 г. по 28.06.85 г.

В оспариваемый истцом период времени действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.59 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было предусмотрено зачисление периодов работы в качестве пионервожатых в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. Данное Постановление отменено в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ № 953 от 22.09.93 г. «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», которым такое право не предусмотрено.

Однако, истец, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство изменится, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать их законно возникшее право, о чем указано в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г.

Тем самым, учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы Барышевой Н.А. с 01.09.81 г. по 26.08.82 г. в должности пионервожатой в средней школе № г. Степногорска подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначении пенсии по старости.

Кроме того, согласно п.п. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая, что судом включен период работы Барышевой Н.А. с 01.09.81 г. по 26.08.82 г. в должности пионервожатой в средней школе № 6 г. Степногорска, то, исходя из указанного выше, в специальный стаж работы следует также учесть и период учебы истца в Целиноградском педагогическом училище с 01.09.82 г. по 28.06.85 г. После окончания учебы истец продолжала свою трудовую деятельность средней школе № г. Степногорска. Факт нахождения Барышевой Н.А. в указанный период на учебе подтверждается записями трудовой книжки и дипломом об окончании учебного заведения.

При указанных выше обстоятельствах и с учетом включения в специальный стаж периодов работы 01.09.81 г. по 26.08.82 г. и с 01.09.82 г. по 28.06.85 г. у Барышевой Н.А. имеется стаж педагогической деятельности более 25 лет, достаточный для назначения досрочной пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.06.2010 года. Указанная дата считается днем обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Барышевой Н.А. удовлетворить.

Признать право Барышевой Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с 16.06.2010 года.

Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.81 г. по 26.08.82 г. и с 01.09.82 г. по 28.06.85 г., и назначить Барышевой Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 16.06.2010 г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.

Судья Иордан