Дело № 2-40/2011Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
8 февраля 2011 года с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Кулешова А.А.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой И.С. к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» РФ в Азовском районе о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Смирнова И.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» РФ в Азовском районе о назначении пенсии, указывая на то, что в 11 января 2011 года она обратилась в отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда РФ в Азовском ННМР Омской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность. Отделом Пенсионного Фонда ей было отказано во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. и с 21.04.2004 г. по 30.04.2004 г.. Просила восстановить её права на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный стаж указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации, согласно приказам, пояснила, что 1995 году была принята на работу в качестве учителя Цветнопольской средней школы. Имеет педагогический стаж 25 лет, однако в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации могут быть включены в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж. Как преподаватель она была обязана проходить курсы повышения квалификации один раз в пять лет, это не зависело от её желания. За нею сохранялось рабочее место, она получала заработную плату. Просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельности, включив в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. и с 21.04.2008 г. по 02.05.2008 г., назначив пенсию с момента обращения, т.е. с 11.01.2011 г.
Представитель ответчика по доверенности - Роде Т.И., иск не признала, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно п. 5 этих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Курсы повышения квалификации с отрывом от производства в п. 5 не указаны. Также в п. 4 Правил установлено, что периоды работы педагогических работников после 01.09.2000 г. включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объёма преподавательской деятельности. В связи с чем период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не может быть включен в выслугу лет. Эти периоды не являются педагогической деятельностью. В период прохождения курсов повышения квалификации характер и условия труда истца не соответствуют интенсивности и характеру основной работы - курсы могут быть включены в страховой стаж, но согласно Правил не могут быть включены в специальный стаж. В связи с чем, на момент подачи истицей заявления 11.01.2011 года стаж педагогической деятельности Смирновой И.С. составлял 24 года 11 месяц 06 дней.
Представитель Цветнопольской СОШ Г. пояснила, что Смирнова И.С. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов, с целью повышения профессиональной и педагогической подготовки. На сохраняемую за истицей заработную плату, производилась уплата взносов на государственное социальное обеспечение. Производилась ли замена преподавателя в период нахождения истца на курсах, пояснить не может, так как такими сведениями не располагает. Из практики, с учётом особенностей работы в сельской школе, свои часы преподаватель всё равно вычитывал, после возвращения с курсов.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах назначается при выслуге не менее 25 лет. В силу ст. 28 указанного выше Закона Правительством РФ утверждаются Списки соответствующих работ (профессий и должностей), дающих право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Подсчет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии истцу произведен в последовательности срока действий Списков наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно приказов по Цветнопольской средней школе № 41 от 12.05.03 г., № 05 от 18.04.08 г. Смирнова И.С. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 12.05.03 г. по 12.05.03 г., с 21.04.08 г. по 02.05.08 г.
Прохождение курсов повышения квалификации, в указанные периоды, следует и из удостоверений о краткосрочном повышении квалификации № за 2003 год и № № за 2008 год.
Нахождение на курсах повышения квалификации (курсы с отрывом от производства) подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость.
В судебном заседании установлено пояснениями истца, третьего лица, что Смирнова И.С. находилась на курсах повышения квалификации по специальности с целью повышения профессиональной и педагогической подготовки на основании распоряжения работодателя, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, занимаемая должность.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым постановлением Правительства 11.07.2002 года № 516, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с 12.05.03 г. по 12.05.03 г., с 21.04.08 г. по 02.05.08 г. истцу выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждены документально, в частности выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.
В силу специальных нормативных актов, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими трудовых функций.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г., утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которому учителям, работникам просвещения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21)
Действовавшим во время спорных правоотношений и во время рассмотрения настоящего дела, трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение. Работники сферы просвещения (педагоги) направлялись на курсы повышения квалификации работодателями.
С учётом включения вышеуказанных периодов общая продолжительность льготного стажа на момент обращения истицы в ГУ ОПС ПФ РФ составляла 25 лет.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением 11.01.2011 г., которое было принято ГУ ОПС ПФ РФ по Азовскому району. Указанная дата считается днем обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Смирновой И.С. удовлетворить
Признать право Смирновой И.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с 11.01.20011 года..
Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области включить в специальный стаж для назначения пенсии Смирновой И.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 г. по 24.05.2003 г. и с 21.04.2008 г. по 02.05.2008 г. и назначить Смирновой И.С. досрочно трудовую пенсию по старости с 11.01.2011 г..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Кулешов