Дело № 2-3/2011
Р Е Ш Е Н И Е
(заочное)
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Кулешова А.А.,
при секретаре Грановской Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Азовское сельское поселение обратилось в районный суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, выделенный и сформированный в счет невостребованных более трёх лет земельных долей собственниками, а именно: Ереминой Е.Г., Лаубом С.Д., Гензе А.Г., Гошовцом Н.Н., Герасимлюком В.Ф., Гензе Ю.Д., Дайде А.Ф., Дайде А.Д., Деннерт А.К., указав, что в границах Азовского сельского поселения муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Карабаза Н.Ф. (по доверенности) поддержала заявленные требования, пояснив, что в 1992 году состоялось общее собрание трудового коллектива птицефабрика «Азовская», на котором был установлен размер земельного пая (3,0 га) и определён список работников, которым паи предоставлялись бесплатно в собственность. Указанные лица своим правом не воспользовались, землю не используют, не обрабатывают, договора аренды не заключали, свидетельства о праве собственности на земельные доли не получали, земельный налог не оплачивают. Основная часть ответчиков выехала в Германию на постоянное место жительства. Администрацией сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная законодательством, для признания права собственности на невостребованные доли. Невостребованные доли выделены в земельный участок, определено его местоположение, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в местной газете. В указанный земельный участок включены невостребованные земельные доли, принадлежащие Лаубу С.Д., Ереминой Е.Г.., что отражено в решении Азовского районного суда от 08.06.2010 года по заявлению Азовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей. Ереминой Е.Г.., Лаубу С.Д. предоставлялась дополнительная возможность распорядиться с принадлежащими им с земельными долями. Однако, по прошествии полугода, ситуация не изменилась.
Ответчики Еремина Е.Г., Лауб С.Д. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, заявлений, отзывов в адрес суда не представили.
В связи с неизвестностью местонахождения других ответчиков, для участия в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечен адвокат, который в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещён.
Представитель МП «Земельный кадастровый отдел» Ш. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Ответчикам при приватизации птицефабрики «Азовская» были выделены земельные доли на землях, находящихся на территории Азовского сельского поселения. Времени, чтобы распорядиться, принадлежащими им земельными долями у ответчиков было достаточно.
Представители Министерства имущественных отношений по Омской области, ЗАО «Русь» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Представитель Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещён, в адрес суда направлен отзыв, в котором указано, что в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления может быть подано в суд заявление о принудительном изъятии земельного участка у собственника в случае, если он используется ненадлежащим образом в течение трёх лет. Факт ненадлежащего использования земельного участка может быть установлен в судебном порядке.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.
Выслушав доводы истца, т/лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 247 ГК РФ также осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Частью 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года (с изменениями и дополнениями) введено понятие невостребованных земельных долей. Таковыми признаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в общей собственности на земельный участок.
Невостребованные доли подлежат выделению в земельный участок, образованный за счет неиспользуемых участков и участков худшего качества с оценкой их по кадастровой стоимости. Такой участок образуется на основании решения соответствующего субъекта РФ или муниципального образования (если последним такое право предоставлено законодательством субъекта РФ).
Участники долевой собственности наделены правом принять на своем общем собрании решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ.
Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Таким образом, речь идет о принудительном изъятии у собственника и отчуждении в государственную или муниципальную собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с использованием его ненадлежащим образом.
Тем самым, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает норму, специальную по отношению к общим правилам определения порядка владения, пользования и распоряжения, содержащимся в ГК РФ.
Как установлено в судебном заседании, ответчикам при приватизации птицефабрики «Азовская» были выделены земельные доли на землях, находящихся на территории Азовского сельского поселения. Данные обстоятельства подтверждены протоколом общего собрания трудового коллектива, которые подтверждены показаниями представителя МП «Земельный кадастровый отдел».
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации по Омской области, право собственности на земельные участки за указанными выше гражданами отсутствуют.
По сведениям территориального отдела № 2 Роснедвижимости по Азовскому району указанным выше гражданам предоставлена земельная доля, которой они до настоящего времени не воспользовались, сведения о зарегистрированных правах в ГКН отсутствуют.
В течение всего этого достаточно длительного периода собственники не выполняли своих обязанностей, вытекающих из права собственности на долю земельного участка: не уплачивали земельный налог, не несли бремя содержания принадлежащих им долей земельного участка, не поддерживали землю в надлежащем состоянии, не осуществляли мероприятия по охране земель, что влечет за собой загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почвы, а также иные негативные последствия.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно ч. 2 ст. 18 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» городское, сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из данных положений, из невостребованных земельных долей образованы земельные участки, что подтверждается кадастровыми выписками.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-1 «О регулировании земельных отношений в Омской области» в средствах массовой информации подлежат публикации сведения о невостребованных земельных долях в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников. Сведения, предусмотренные подпунктами 3, 4, 5 пункта 1 указанной статьи, публикуются в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы в средствах массовой информации газете «IhreZeitung» № 50 в декабре 2006 г. После опубликования такого сообщения ответчиками не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения соблюдены все необходимые условия для признания за ними права собственности сельского поселения на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах сельского поселения, собственники которых являются ответчики, не распоряжавшиеся ими более трех лет, не оформляя право собственности в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования главы Азовского сельского поселения удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельные доли размером каждой 3,0 га, находящиеся в границах Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области, принадлежащие гражданам Ереминой Е.Г., Лаубу С.Д., Гензе А.Г., Гошовцу Н.Н., Герасимлюку В.Ф., Гензе Ю.Д., Дайде А.Ф., Дайде А.Д., Деннерт А.К..
Признать право собственности за Азовским сельским поселением на земельный участок кадастровый номер №, площадью 28,0 га, сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Омская область, Азовский немецкий национальный район, Азовское сельское поселение, принадлежащих ранее Ереминой Е.Г., Лаубу С.Д., Гензе А.Г., Гошовцу Н.Н., Герасимлюку В.Ф., Гензе Ю.Д., Дайде А.Ф., Дайде А.Д., Деннерт А.К..
Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Кулешов