2-306/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Азово Омской области                                                             19 мая 2011 года

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Фенглера И.В.,

с участием прокурора Арсанукаева А.Р.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Азово дело по иску прокурора Азовского района Омской области к комитету по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципальному общеобразовательному учреждению «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области (МОУ «Звонаревокутская СОШ») о признании незаконным бездействия комитета по образованию Азовского ННМР, МОУ «Звонаревокутская СОШ» по надлежащему обеспечению организации питания учащихся,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд с иском к комитету по образованию Азовского ННМР, «МОУ Звонаревокутская СОШ» о признании незаконным бездействия комитета по образованию Азовского ННМР, «МОУ Звонаревокутская СОШ» по надлежащему обеспечению организации питания учащихся, согласно которому в МОУ «Звонаревокутская СОШ» выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08: в нарушение п. 3.3 подводка горячей и холодной воды в столовой учреждения осуществляется без смесителя, в нарушение п. 5.11 в столовой отсутствует шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды, в нарушение п. 4.12 в столовой учреждения используются разделочные доски из прессованной фанеры, в нарушение п. 14.9 не ведется ведомость контроля за питанием, в нарушение требований п. 14.6 оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе 1 человека.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель комитета по образованию Азовского ННМР по доверенности Сова А.С. пояснила, что указанные нарушения действительно имеют место. Однако, в настоящее время нарушения устраняются.

Представитель МОУ «Звонаревокутская СОШ» в судебное заседание не прибыл, предоставив заявление о рассмотрении дела без участия представителя Звонаревокутская СОШ, в указав, что с исковыми требованиями согласны.

Заслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, изучив, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный зкаон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а так же продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 Федерального закона при организации питания в образовательных учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45 «Об утверждении Сан ПиН 2.4.5.2409-08» утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Сан ПиН 2.4.5.2409-08) (далее СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованой фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

В силу п. 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 чашки, стаканы, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45 °С с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65 °С с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой.

По правилам, предусмотренным п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показаниям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции».

В соответствии с п. 14.9 для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья медицинским работником ведется «Ведомость контроля за питанием».

Нарушения допущены как по вине администрации МОУ «Звонаревокутская СОШ», так и по причине недостаточного финансирования организации питания в учреждении со стороны учредителя.

Учредителем «МОУ Звонаревокутская СОШ» является комитет по образованию Азовского ННМР Омской области, который в силу п. 7.12 Устава обязан финансировать Учреждение.

Кроме того, ст. 41 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусматривает, что деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством.

Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а так же за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как анализ изученных в судебном заседании доказательств, очевидно указывает на нарушение конституционных прав и интересов несовершеннолетних, обучающихся в указанном общеобразовательном учреждении, на охрану здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ст.199, ст.209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Азовского района Омской области к комитету по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципальному общеобразовательному учреждению «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области о признании незаконным бездействия комитета по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципального общеобразовательного учреждения «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области по надлежащему обеспечению организации питания учащихся учреждения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие комитета по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципального общеобразовательного учреждения «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области по обеспечению организации питания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», ФЗ от 30.03.1999 № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Сан ПиН 2.4.5.2409-08), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года № 45.

Обязать комитет по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципальное общеобразовательное учреждение «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального района Омской области устранить нарушения требований пунктов 3.3, 5.11, 4.12, 14.6, 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Взыскать в солидарном порядке с комитета по образованию Азовского ННМР Омской области, МОУ «Звонаревокутская СОШ» госпошлину в госдоход в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти дней.

      Председательствующий судья                                                   И.В.Фенглер