06 июня 2011 г. с. Азово Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Согласно требованиям ст.ст. 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших на момент возникших правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Как установлено в судебном заседании, истец в 1994 г. обратился в Азовскую сельскую администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако о принятом решении сельская администрация Бондаренко Т.В. письменно не уведомила. В последующем, истец неоднократно интересовался очередностью, специалисты администрации утверждали, что она поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В доказательство вышеуказанного обстоятельства истцом представлено заявление, адресованное главе Азовской сельской администрации, о постановке на очередь на квартиру, где дата входящей корреспонденции значится - 21.11.94 г. Тот факт, что имелись нарушения при постановке на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, свидетельствует проведенная прокуратурой района проверка по заявлению истца и подтверждается письменным ответом прокурора района. Из справки о техническом состоянии строения от 02.09.94 г., в котором проживает истец, процент износа строения составлял 70%, в последующем, в 2003 г. общий процент износа соответствовал 80%. Кроме того, согласно акту обследования технического состояния жилого дома, расположенного в с. Азово, ..., д. №, данное жилое помещение отнесено к категории жилых помещений, непригодных для постоянного проживания. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании ее состоящей на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 21.11.1994 года обоснованны и подлежат удовлетворению. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бондаренко Т.В. к администрации Азовского сельского поселения, администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании ее лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и признании п. 1 распоряжения главы администрации района недействительным в части,
у с т а н о в и л :
Бондаренко Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Азовского сельского поселения, администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании ее лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и признании п. 1 распоряжения главы администрации района частично недействительным, указывая на то, что она в 1994 г. обратилась сельскую администрацию с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, где ее уверили в том, что поставлена на очередь в законном порядке, однако подтверждающего решения (постановления) не получала. В 2004 г. в администрации района истцу предложили подать заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, пояснив, что очередность данных лиц ведется ими. Полагая, что необходимо продублировать свое ранее поданное заявление, она его написала. В настоящее время узнала, что на указанном выше учете состоит согласно распоряжению главы администрации с 10.09.2004 г., а не с 21 ноября 1994 г., когда было подано ею первое заявление.
В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях.
Представитель администрации Азовского немецкого национального муниципального района полагает, что иск подлежит удовлетворению.
Представитель Азовского сельского поселения исковые требования признает.
Привлеченные в качестве третьих лиц Бондаренко А.Н., Стародубцев А.В., Бондаренко Е.А., Бондаренко М.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Распоряжением главы администрации района № от ... Бондаренко Т.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма с 10.09.2004 г.
В судебном заседании изучено учетное дело №, где имеется заявление Бондаренко Т.В. о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С вступлением в действие с 01 марта 2005 г. нового Жилищного кодекса РФ порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изменился.
Однако указанный порядок принятия на учет установлен для граждан, которые впервые обратились с заявлением.
В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из указанной нормы права, за Бондаренко Т.В. сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилье до получения ею жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании истцом представлены доказательства об обращении по вопросу постановки ее на учет 21.11.1994 года.
Одновременно судом установлено, что Бондаренко Т.В. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не снята.
У суда не возникает сомнений в том, что истец обращался с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Азовскую сельскую администрацию, и должен быть постановлен на данный учет.
Отсутствие решения о принятии Бондаренко Т.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при фактическом установлении обстоятельств, не может являться основанием ущемления прав истца по обеспечению его жилым помещением по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать Бондаренко Т.В., состоящей на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма, по Азовскому сельскому поселению Азовского немецкого национального района Омской области с 21 ноября 1994 года.
Признать п. 1 распоряжения главы администрации муниципального образования «Азовский немецкий национальный муниципальный район» Омской области № от ... «О постановке на учет на улучшение жилищных условий» недействительным в части, касающейся постановки на учет Бондаренко Т.В..
Обязать Администрацию Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области внести изменения в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Иордан