Дело 2-636/2011                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

                                                     Именем Российской Федерации

    21.07.2011 года

    Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Азово гражданское дело по заявлению Даулбаевой Д.Ж. на действия Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным отказа о включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Постановления правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п, возложении обязанности включить её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п,

     У С Т А Н О В И Л:

Даулбаева Д.Ж. обратилась в суд с названным заявлением указывая на то, что является женой умершего участника ВОВ Даулбаева М.О., умершего 10 сентября 1997 года. В настоящее время в соответствии с ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года она занимается оформлением документов на получение единовременной выплаты в размере 990 000 рублей в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». 20.03.2011 года ей на имя Главы Азовского ННМР Омской области подано заявление о включении в списки на получение субсидии. 20.06.2011 года заместителем Главы Администрации Азовского ННМР Омской области был дан отрицательный ответ на её заявление о включении в списки на получение субсидии, так как не подтверждено основание проживания по адресу: .... Считает действия Администрации Азовского ННМР Омской области незаконными, необоснованными в связи с тем, что ею были представлены все необходимые документы, обосновывающие её заявление, в том числе и документы, подтверждающие основания проживания по адресу: ... а именно акт от 18 марта 1980 года о передаче дома и справка от 21.02.2011 года № 542, выданная Администрацией Цветнопольского сельского поселения Азовского ННМР, подтверждающая регистрацию. В результате незаконных действий Администрации Азовского ННМР Омской области нарушены её права и свободы, а также созданы препятствия к осуществлению её прав, так как она имеет право на получение единовременной денежной выплаты в сумме 990 000 рублей.

Даулбаева Д.Ж. в судебное заседание не прибыла, надлежаще извещена о месте и времени судебного слушания.

Представитель Даулбаевой Д.Ж. по доверенности Даулбаева С.М. заявление Даулбаевой Д.Ж. поддержала по доводам, изложенным в нём, пояснила, что по адресу: ... заявительница зарегистрирована, но проживает в городе, так как за ней требуется уход. В доме проживали другие люди, затем началась процедура банкротства ЗАО «Цветнополье», получить документы о найме или аренде дома заявительница не могла, в настоящее время решается вопрос о приобретении заявительницей указанного дома в собственность. Был подготовлен пакет документов для предоставления единовременной денежной выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, представлен в Администрацию Азовского ННМР. Документы были приняты. Позже, из Администрации района сообщили, что Министерство труда и социального развития Омской области отказало о включении Даулбаевой Д.Ж. в списки нуждающихся, так как не предоставлен договор найма жилого помещения. Она, как представитель заявительницы, обращалась в Министерство, письменный отказ ей не дали, обязали дать ответ Администрации района. То, что можно обжаловать действия Министерства ни она, ни её доверитель не знали. Учётное дело вернули, но недавно позвонили из Министерства, затребовали учётное дело.

Представитель Администрации Азовского ННМР Омской области по доверенности Ильчук Н.Н. с доводами, изложенными в заявлении, не согласилась в полном объёме по следующим основаниям. Обеспечение граждан жилыми помещениями в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, осуществляется один раз в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан. Администрация Азовского ННМР Омской области участвует в данной программе и оказывает содействие гражданам в приобретении жилого помещения с использованием выплаты. Участие в реализации программы носит заявительный характер. Граждане для включения в списки на получение выплат, представляют по месту жительства в органы местного самоуправления перечень документов. 20.03.2011 г. Даулбаевой Д.Ж. подано заявление о включении её в списки на получение субсидии в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 г. № 99-п. В соответствии с п. 7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов, Администрация Азовского ННМР Омской области рассмотрела заявление Даулбаевой Д.Ж., было принято решение о включение заявителя в списки граждан, претендующих на получение выплат. Постановлением Администрации Азовского ННМР Омской области № 533 от 09.06.2011 года «Об утверждении списка ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ» был утверждён данный список. Учётное дело было сформировано, направлено в Министерство труда и социального развития на согласование. В сводные списки, составляемые Министерством труда и социального развития, Даулбаева Д.Ж. включена не была, о чём ей и был дан ответ.

Выслушав доводы представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утверждённого Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п, органы местного самоуправления городского округа, городского, сельского поселения или муниципального района Омской области ( в случае передачи им полномочий поселения по обеспечению малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями) добровольно участвуют в реализации настоящего Порядка, а также оказывает содействие гражданам в приобретении жилого помещения с использованием выплаты.

Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка для включения в списки граждан, претендующих на получение выплат, граждане представляют по месту жительства в органы местного самоуправления Омской области следующие документы: заявление о предоставлении выплаты; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; документ, подтверждающий отнесение заявителя к соответствующей категории граждан; копию правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение; копию финансового счёта или выписку из домовой книги по месту жительства; справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о наличии (отсутствии) в собственности у гражданина и членов его семьи жилых помещений на территории Омской области. Необходимые документы представляются в органы местного самоуправления Омской области.

Согласно п. 8 вышеуказанного Порядка органы местного самоуправления Омской области рассматривают документы, указанные в п. 7 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимают решение о включении либо об отказе во включении заявителя в списки граждан, претендующих на получение выплат.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что Минтруд Омской области ежегодно формирует сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», а также сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по муниципальным образованиям Омской области.

В судебном заседании установлено, что 17 марта 2011 года Даулбаева Д.Ж. обратилась к Главе Азовского ННМР Омской области с заявлением о включении её в списки на получение субсидии в рамках реализации Постановления Правительства Омской области. Заявление зарегистрировано, наложена резолюция «Оформить в программу».

Постановлением Администрации Азовского ННМР Омской области № 533 от 09.06.2011 г. утверждён список ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, вставших на учёт после 1 марта 2005 года, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и претендующих на получение единовременной денежной выплаты в 2011 году, по Азовскому ННМР Омской области.

В приложении к указанному Списку по № 11 указана Даулбаева Д.Ж.

В письме Даулбаевой Д.Ж. от 20.06.2011 г., подписанном заместителем Главы Администрации Азовского ННМР Омской области, указано, что в Министерстве труда и социального развития Омской области, после проверки учётного дела, отказано заявителю во включении в список, в связи с отсутствием документа, подтверждающего основания проживания по адресу: .... Предложено предоставить недостающие документы.

Таким образом, Администрация Азовского ННМР Омской области приняла заявление и документы от Даулбаевой Д.Ж., рассмотрела их, включила в списки на получение субсидий, сформировала учётное дело, которое направило в Министерство труда и социального развития Омской области, где ежегодно формируется сводный список граждан. Однако, в сводный список граждан Даулбаева Д.Ж. включена не была. При таких обстоятельствах, заявление Даулбаевой Д.Ж. удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Даулбаевой Д.Ж. на действия Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконным отказа о включении её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п, возложении обязанности включить её в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Азовский районный суд г. Омска с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   А.А. Кулешов