Решение по иску Бойковой И.И. к ГУ `Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда РФ` о назначении пенсии



Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07 июля 2011 года         с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А.,

при секретаре Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бойковой И.И. к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Бойкова И.И. обратилась с иском к ГУ ОПС ПФ РФ в Азовским немецком национальном районе Омской области о включении в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы санитаркой рентгенкабинета МУЗ «Азовская ЦРБ» с 15.05.96 по 31.01.2008, указывая, что ответчиком ей было отказано во включении названного периода в специальный стаж, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2 профессий и должностей, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Указывает, что в спорный период фактически выполняла функции младшей медсестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете МУЗ «Азовская ЦРБ».

В судебном заседании Бойкова И.И. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском немецком национальном районе Омской области исковые требования не признает.

Представитель третьего лица МУЗ «Азовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом б) ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (код 22600000-14467).     

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В связи с вышеизложенным законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгеноперационных, рентгенлаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по списку № 1), а младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений, соответственно, по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку № 2).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25.05.1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что она, работая в должности санитарки рентгенкабинета, выполняла трудовые обязанности младшей медицинской сестры: подготовка кабинета к исследованиям, приглашение и сопровождение пациентов в рентгенкабинет из стационара и приемного отделении и обратно, в том числе, тяжелобольных, обеспечение инфекционной безопасности и безопасной среды пациентам, смена постельного белья, гигиеническая обработка ложа и стоек, мытье инструментария и инвентаря, удержание пациентов в определенном положении во время исследований, уборка помещений кабинета. При этом в процессе работы в рентгенкабинете она получала облучение.

Свидетель Э., являющийся врачом-рентгенологом, и свидетель Г., работающая рентген-лаборантом, подтвердили должностные обязанности истца, при этом пояснили, что во время исследований в рентгенкабинете вместе с врачом постоянно находится санитарка Бойкова И.И., которая выполняет указания врача, например, перевернуть, развернуть в определенное положение пациента и т.д. Истец также как и врач-рентгенолог находится в спецодежде, т.е. на ней имеется защитный (свинцовый) фартук, препятствующий проникновению радиационных излучений.

Согласно типовой должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными, в должностные обязанностимладшей медицинской сестры по уходу за больными входит: оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры; проведение несложных медицинских манипуляций (постановка банок, горчичников, компрессов); обеспечение содержания в чистоте больных, помещения; контроль за правильным использованием и хранением предметов ухода за больными; производить смену постельного и нательного белья; участие в транспортировке тяжелобольных; контроль за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка учреждения здравоохранения.

Как следует из материалов дела в спорный период работы с 15.05.96 г. по 31.01.2008, истец работала в должности санитарки рентгенкабинета.

Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, штатными расписаниями, трудовым договором.

Из штатных расписаний также следует, что в МУЗ «Азовская ЦРБ» не предусмотрена самостоятельная должность «медсестра по уходу за больными рентгенкабинета».

Тем самым, условие, наличие которого является обязательным для признания за лицом права на назначение рудовой пенсии по старости по заявленному основанию, об отсутствии специально предусмотренной должности «медсестры по уходу за больными в рентгенкабинете» имело место.

Также суд полагает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие тяжелые условия труда.

Из представленных справок МУЗ «Азовская ЦРБ» следует, что в связи с вредными условиями труда Бойкова И.И. имеет сокращенный рабочий день, ей предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, производится дополнительная оплата труда.

Изложенное выше согласуется и с обязанностями истца, предусмотренными должностной инструкцией.

Из протоколов индивидуального дозиметрического контроля персонала и карточки учета индивидуальных годовых доз облучения персонала следует, что истец постоянно проходила дозиметрический контроль на уровень радиационной дозы облучения, полученной в результате профессиональной деятельности. Кроме того, согласно приказам главного врача МУЗ «Азовская ЦРБ» Бойкова И.И., также как и врач-рентгенолог отнесена к группе «А» по профессиональной вредности.

Тем самым, работа истца в тяжелых условиях подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

Факт полной занятости истца в спорный период подтверждается архивными справками, согласно которым весь спорный период работы Бойкова И.И. работала на полную ставку полный рабочий день.

Исходя из представленных доказательств об особом характере работы истца и сведений об отсутствии должности младшей медицинской сестры рентгенкабинета, суд приходит к выводу о том, что Бойкова И.И. выполняла полный рабочий день на полную ставку работу младшей медицинской сестры рентгенкабинета, работала во вредных условиях труда. Доказательств тому, что при отсутствии в лечебном учреждении должности младшей медицинской сестры, поименованной списком, ее обязанности исполняло лицо, работающее в другой должности, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах Бойкова И.И. имела право на включение спорного периода в специальный трудовой стаж.

Довод ответчика о том, что в рентгенкабинете не проводятся постоянно рентегнологические исследования, что дает основания полагать об отсутствии со стороны истицы постоянного и непосредственного ухода за больными, подлежит отклонению, поскольку законодатель не связывает наличие тяжелых условий труда с обязательным ежедневным рентгенологическим исследованием тяжело больных пациентов, ежедневным неоднократным проведением сложных исследований, ставя в зависимость право на зачет такой работы в специальный стаж от наличия тяжелых условий труда, полной занятости и отсутствия иных штатных единиц по указанной должности.

На момент обращения к ответчику, т.е. на 22.03.2011 года у Бойковой И.И. имелась необходимая продолжительность стажа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при страховом стаже свыше 26 лет 01 месяц 25 дней, ее возраст составлял 50 лет.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 22.03.2011 года. Указанная дата считается днем обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л :

Исковые требования Бойковой И.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области включить в стаж работы Бойковой И.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы санитаркой рентгеновском кабинета МУЗ «Азовская ЦРБ» с 15.05.96 г. по 31.12.2008г.

Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области назначить Бойковой И.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.

Судья           Иордан