2-775/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Азово Омской области                                                         13 октября 2011 года

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Фенглера И.В.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Азово дело по иску Шамовой Л.Н. к ГУ Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области о включении периодов работы в стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2011 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе Шамовой Л.Н. было отказано в признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы с 21.08.1989 г по 31.12.1992 г, с 01.01.1993 г по 16.02.1996 г, с 04.03.1996 г по 31.10.2000 г, с 01.11.2000 г по 23.09.2001 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Шамова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ОПС Пенсионного фонда РФ в Азовском ННМР о включении периодов работы в стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что отказ нарушает ее Конституционные права на социальное обеспечение. С 21.08.1989 года по настоящее время она работает медицинской сестрой анестезисткой полный рабочий день. Ее должностные обязанности не зависели и не зависят от изменения организационно-правовой формы учреждения, названия должностей и правового статуса медицинского учреждения, а также включения названия должности в Список и сохраняли тождественность профессиональной деятельности после изменения организационно-правовой формы учреждения.

В судебном заседании истица Шамова Л.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что ее должностные обязанности с 1989 года по настоящее время не зависели от названия должностей и правового статуса учреждения.

Представитель ответчика ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском ННМР по доверенности Роде Т.И. исковые требования не признала, пояснив, что периоды работы Шамовой Л.Н. с 21.08.1989 г по 31.12.1992 г в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии райлечпрофобъединения ..., с 01.01.1993 г по 16.02.1996 г в должности анестезистки в операционном блоке райлечпрофобъединения ..., не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как такое наименование учреждения отсутствует в Списках, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в Списках, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Кроме того, истцом не подтверждено документально, что указанное учреждение может быть отнесено к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы с 04.03.1996 г по 31.10.2000 г в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ..., с 01.11.2000 г по 23.09.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии ..., не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как такое наименование учреждений отсутствует в Списках, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в Списках, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Заслушав стороны, изучив, представленные сторонам доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п.20 п 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Списка, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в соответствии со ст.83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшим в спорный период, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии с п.3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также п.2 Приложения к правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, установлен порядок, согласно которому один год работы в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры, в т.ч. старшей, районной больницы засчитывается за один год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

При этом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 года, Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из представленных материалов дела следует, что Шамова Л.Н. в периоды работы с 21.08.1989 г по 31.12.1992 г в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии райлечпрофобъединения ..., с 01.01.1993 г по 16.02.1996 г в должности анестезистки в операционном блоке райлечпрофобъединения ..., выполняла обязанности, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Факт работы истицы в указанных должностях в течение полного рабочего дня в спорные периоды подтверждается и не оспаривается представителем ответчика.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п.20 п 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

Из смысла Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той работой, при выполнении которой работник подвергается воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Досрочная трудовая пенсия медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования структурного подразделения лечебного учреждения, в котором истец осуществлял трудовую деятельность. Тем более, что изменение наименования учреждения здравоохранения, наименования его структурных подразделений, их количество, является отражением сложившихся на спорное время социально-экономических факторов, и не может быть определяющим при реализации права работника на социальное обеспечение, закрепленное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный вывод следует также из смысла Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», и согласно п.3 которого, определения разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов по категориям работников для среднего медицинского персонала (п.3.2.5) должности медицинской сестры: операционной, анастезиста, палатной, процедурной, перевязочной, по массажу, объединены в одной категории работников.

Кроме того, согласно справке главного врача ..., ... райлечпрофобъединение ... являлось структурным подразделением системы здравоохранения Министерства здравоохранения ..., неоднократно менявшего организационно-правовую форму, осуществляло и осуществляет лечебную деятельность на территории ....

Кроме того, п.1 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 в наименованиях учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено - больницы всех наименований.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд считает, что требования Шамовой Л.Н. также о включении периодов работы с 04.03.1996 г по 31.10.2000 г в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения палаты интенсивной терапии и реанимации ..., а в последствии ... с 01.11.2000 г по 23.09.2001 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ст.199, ст.209 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Иск Шамовой Л.Н. к ГУ Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области о включении периодов работы в стаж, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Признать за Шамовой Л.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Шамовой Л.Н. с 21.08.1989 г по 31.12.1992г в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии райлечпрофобъединения ..., с 01.01.1993 г по 16.02.1996 г в должности анестезистки в операционном блоке райлечпрофобъединения ..., в льготном исчислении, согласно которому один год работы засчитывается за один год шесть месяцев с 04.03.1996 г по 31.10.2000г в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения палаты интенсивной терапии и реанимации ..., с 01.11.2000 г по 23.09.2001 г. в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения палаты интенсивной терапии и реанимации ....

Обязать ГУ Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда РФ в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области произвести начисление и выплату Шамовой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с 15 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток.

Председательствующий судья                                             И.В.Фенглер