17 ноября 2011 года         с. Азово

           в составе председательствующего судьи Иордан Н.А.,

           при секретаре Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дубовской С.М. к Государственному учреждению «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Дубовская С.М. обратилась в суд с иском к ГУ «ОПС ПФ» РФ в Азовском районе о назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ОПС ПФ РФ в Азовском районе от 14.09.2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности. В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03 сентября по 19 сентября 2001 г.; с 08 января по 11 февраля 2002 г.; с 09 сентября по 13 сентября 2002 г.; с 26 января по 06 февраля 2009 г. Просит включить спорный период в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения - 05.09.2011 года.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации характер и условия труда истца не соответствуют интенсивности и характеру основной работы - курсы могут быть включены в страховой стаж, но не в специальный.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.92 г. «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, с 15 августа 1986 года Дубовская С.М. работает учителем русского языка и литературы. При этом с 03 сентября по 19 сентября 2001 г.; с 08 января по 11 февраля 2002 г.; с 09 сентября по 13 сентября 2002 г.; с 26 января по 06 февраля 2009 г. истица проходила курсы повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, приказами о командировании на курсы, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, копией лицевого счета.

Решением комиссии ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе Омской области от 13.09.2011 г. Дубовской С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине исключения из специального стажа вышеназванных периодов. По данным комиссии на момент обращения за назначением досрочной пенсии льготный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 1 день.

По смыслу ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждается Правительством РФ.

Так, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, в данный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ранее ст. 112 КЗоТ РСФСР также предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы, должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С учетом правовой позиции вышеприведенных правовых актов, периоды нахождения Дубовской С.М. на курсах повышения квалификации в общем количестве 38 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту.

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Тем самым, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03 сентября по 19 сентября 2001 г.; с 08 января по 11 февраля 2002 г.; с 09 сентября по 13 сентября 2002 г.; с 26 января по 06 февраля 2009 г. подлежат включению в специальный стаж.

При условии включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж на момент обращения Дубовской С.М. в ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе составляет более 25 лет и является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением в ГУ ОПС ПФ РФ в Азовском районе 05.09.2011 г. Указанная дата считается днем обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Дубовской С.М. удовлетворить.

Признать право Дубовской С.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с 05.09.2011 года.

Обязать Государственное учреждение «Отдел пенсионного страхования пенсионного фонда» Российской Федерации в Азовском немецком национальном районе Омской области включить в специальный стаж период работы с 03 сентября по 19 сентября 2001 г.; с 08 января по 11 февраля 2002 г.; с 09 сентября по 13 сентября 2002 г.; с 26 января по 06 февраля 2009 г. и назначить     Дубовской С.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 05.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 дней.

Судья          Н.А. Иордан