№ 2-872/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29.12.2011 г. с.Азово в составе председательствующего Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Цветнополье» к Дюсембину Г.К. о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, выданного 21.08.92 г. Цветнопольским сельским Советом, прекращении права собственности Дюсембина Г.К. на земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный в с. ....., У С Т А Н О В И Л: ЗАО «Цветнополье» обратилось в суд с исковым заявлением к Дюсембину Г.К. о прекращении права собственности Дюсембина Г.К. на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Азовский район, .....; прекратить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, с кадастровым номером ....., площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Азовский район, ....., произведённую Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, указывая на то, что в 1984 г. на средства колхоза построен дом, расположенный в ....., Азовского района, Омской области, ул. ..... в последующем, предоставлен для проживания Дюсембину Г.К. Однако, земельный участок, на котором расположен дом, построенный колхозом, ответчик Дюсембин Г.К. зарегистрировал в собственность в 2011 г. на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей. В судебном заседании представитель истца по доверенности - Ульянов И.Ю. уточнил исковые требования, просит признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное 21.08.92 г. Цветнопольским сельским Советом, прекратить право собственности Дюсембина Г.К. на земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный в с. .....; приводит в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что право собственности на землю ЗАО «Цветнополье» оформлять не собирается, так как идёт разговор о выкупе дома Дюсембиным Г.К. Дюсембин Г.К. исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что дом, в котором он проживает принадлежал колхозу, строился на средства колхоза. Иных строений, значащихся, как жилые, на участке нет. Он намеревается выкупить дом у ЗАО «Цветнополье». Т/лицо Дюсембина А.Ж. не возражает против удовлетворения требований истца. Судом разъяснены последствия признания иска. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Представители администрации района, Цветнопольского сельского поселения, привлеченные в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Привлеченный в качестве третьего лица представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещён, в адрес суда направил отзыв, согласно которому за Дюсембиным Г.К. было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: ..... на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданное Администрацией Цветнопольского сельского Совета 21.08.1992 г. Право собственности было зарегистрировано в соответствии со ст. 25.2 «Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» 122-ФЗ от 21.07.1997 г. Документы на государственную регистрацию по жилому дому по данному адресу не подавались. Представитель межрайонного отдел № 1 ФБУ «КП» по Омской области в суд не прибыл, надлежаще извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель администрации Азовского ННМР Омской области по доверенности Ильчук Н.Н. не возражала против удовлетворения иска, в интересах ответчика, который согласился с иском. Выслушав доводы сторон, мнение третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Решением Цветнопольского сельского Совета народных депутатов в декабре 1981 г. колхозу им. Ленина отведен земельный участок под строительство 6-ти жилых домов в с. ...... Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 2 ноября 1984 г. государственная приемочная комиссия произвела приемку дома строительный № 218, строительство которого осуществлялось колхозом им. Ленина. Согласно справке актом приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта, государственной приёмочной комиссии от 2 ноября 1984 года введён жилой дом № ..... Из архивных данных следует, что по похозяйственным книгам в период с 1986 по 2001 гг. семья Дюсембина Г.К. значится постоянно проживающей по адресу: с. ....., в графе «жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», имеются сведения «колхозный, год постройки 1984». Дюсембин Г.К., проживая в спорном жилом помещении производил оплату квартплаты. При таких обстоятельствах, суд полагает, что фактически жилое помещение находилось у Дюсембина Г.К. в пользовании по договору найма. В силу жилищного и гражданского законодательства длительность срока проживания в квартире по договору найма, либо по договору аренды не может повлечь за собой прав собственности на данное жилое помещение. На момент возникших правоотношений вступил в действие Закон РФ «О приватизации жилищного фонда», которым предусматривалась безвозмездная передача в собственность граждан жилых помещений. Однако жилье, принадлежащее колхозу, подлежало приватизации по решению общего собрания. Исходя из протокола № 3 заседания общего собрания уполномоченных членов АОЗТ «Цветнополье» от 18.12.93 г., большинством голосов принято решение о том, что жилье, построенное за счет средств колхоза, приватизации не подлежит. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Малым Советом Цветнопольского сельского Совета народных депутатов принято решение № 5 о бесплатной передаче земель из фонда Цветнопольского сельского Совета личным подсобным хозяйствам и выдаче свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. 21 августа 1992 г. Дюсембину Г.К. выдано свидетельство о предоставлении ему в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, площадью 0,20 га, из них 0,08 га с/х угодий, расположенного в ....., без указания номера дома. На основании данного свидетельство Дюсембин Г.К. зарегистрировал свое право собственности на землю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2011 г. В судебном заседании установлено, что колхоз им. Ленина в соответствии с постановлением № 279 от 24.12.92 г. реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Цветнополье», в последующем, по постановлению № 738 от 02.12.98 г. данное предприятие реорганизовано в закрытое акционерное общество «Цветнополье». По решению комиссии по реорганизации и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий при комитете по управлению имуществом Омской области № 4 от 01.07.93 г. вся стоимость имущества колхоза им. Ленина передана в собственность акционеров АОЗТ «Цветнополье». В силу ст. 100 ГК РСФСР, действовавшего на тот момент, колхозы были вправе иметь в собственности имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежит исключительно самим собственникам, что предусматривалось ст. 99 ГК РСФСР. Согласно ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Статьей 12 ЗК РСФСР, действовавшей на момент спорных отношений, закреплено правило о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельных участков колхозам. Статьей 39 ЗК РСФСР предусмотрены основания для прекращения права пользования земельными участками и установлено, что решение о прекращении права пользования земельным участком принимают Советы народных депутатов. Спорный земельный участок был предоставлен колхозу имени Ленина, правопреемником которого явился ЗАО «Цветнополье», в пользование ранее предоставления данного участка Дюсембину Г.К., Советом народных депутатов не выносилось решения о прекращении у колхоза права пользования участком. В силу ст. 54 ЗК РСФСР вмешательство в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли, со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства. Нарушенные земельные права подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров, предусмотренных статьями 115 - 123 настоящего Кодекса. Согласно ст.5 ГК РСФСР гражданские права охраняются законом. При осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны соблюдать законы, уважать правила социалистического общежития и моральные принципы общества. При выдаче Цветнопольским сельским Советом свидетельства о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование Дюсембину Г.К. были нарушены вышеприведенные положения Закона и нарушены права истца на пользование данным участком. В силу ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком перешло в результате реорганизации к ЗАО «Цветнополье» и в силу приведенной нормы права сохранилось у общества, данное право подлежит восстановлению в судебном порядке. Кроме того, согласноп. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 В силу ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», действующего на момент возникших правоотношений, передача земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом. Исходя из приведенных выше норм, следует, что ранее сельские Советы (сельские администрации) обладали полномочиями по выдаче гражданам свидетельств на право собственности на землю либо бессрочного (постоянного) пользования землей. Действующие нормы без каких-либо ограничений установили право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами. Однако выдача указанных свидетельств должна была осуществляться при подтверждении гражданами своих прав на строения, расположенные на данных земельных участках. Как установлено в судебном заседании, Дюсембин Г.К. не являлся собственником жилого дома и не заключал каких-либо сделок по его приобретению в собственность. Оснований для выдачи Дюсембину Г.К. в 1992 г. свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей не имелось. С учетом ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 21.08.92 г. Цветнопольским сельским Советом Дюсембину Г.К. ..... Прекратить право собственности Дюсембина Г.К. на земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный в с. ..... Взыскать с Дюсембина Г.К. в госдоход государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти дней. Судья А.А. Кулешов
"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалось, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР должны были обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.