Дело 2-896/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29.12.2011 года Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Азово гражданское дело по заявлению Берестова О.В. об оспаривании бездействий органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Берестов О.В. обратился в суд с названным заявлением указывая на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от 31.08.2011 г. он является собственником недвижимого имущества - здания производственного комплекса, назначение: нежилое, площадь общая 781,59 кв.м., 29% готовности объекта незавершённого строительства, инвентарный номер 4986, литер А, с местоположением Омская область, Азовский ННР, ... кадастровый номер: ... от 08 сентября 2011 г. Азовской еженедельной газеты «Ihrezeitung» было размещено объявление о предложении в аренду земельных участков, площадью 36000 кв.м. и 7200 кв.м., расположенных по адресу: .... Однако, данные земельные участки входят в состав земельного участка площадью 70000 кв.м., на котором расположен вышеуказанный ему объект недвижимости. Кроме того, ему стало известно, что ещё до публикации указанного объявления на часть указанного земельного участка площадью 36000 кв.м. Ш.. подана заявка на выбор земельного участка и Комитетом по строительству и архитектуре Азовского ННР выдан Акт для сбора исходных данных. В то же время, после публикации объявления о предложении в аренду земельных участков, им 09.09.2011 г. в Администрацию Азовского ННМР подано заявление о выделении земельного участка, указанного в газете. До настоящего времени ответ на его заявление не получен. Просит признать незаконным бездействие Администрации Азовского ННР, выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении ему земельного участка; признать незаконным действия администрации Азовского ННР, выразившееся в предоставлении Ш. земельного участка площадью 36000 кв.м. Берестов О.В. в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен о месте и времени судебного слушания. Представитель Берестова О.А. по ордеру на основании соглашения Мотовилов А.Н. просил признать незаконными бездействия Администрации Азовского ННМР Омской области, выразившиеся в уклонении от принятия решения о предоставлении земельного участка Берестову О.В. От требований признания незаконными действий Администрации Азовского ННМР Омской области, выразившихся в предоставлении Ш. земельного участка площадью 36000 кв.м. отказался. В обоснование доводов пояснил, что за Берестовым О.В. в судебном порядке признано право собственности на здание производственного корпуса, назначение нежилое, площадью 781.50 кв.м., 29% степень готовности объекта незавершённого строительства, по адресу: Омская область, Азовский ННР, ... 31.08.2011 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права. После объявления в газете 09.09.2011 г. Берестовым О.В. подано заявление на имя Главы администрации Азовского ННМР Омской области о выделении ему земельного участка площадью примерно 7 га для оформления права собственности, который находится под зданием производственного корпуса общей площадью 781,5 кв.м. по адресу: ... принадлежащем ему по праву собственности. К заявлению приложена копия свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершённого строительства от 31.08.2011 г. Заявление принято администрацией района 09.09.2011 г., о чём имеется отметка. Однако, до настоящего времени никакого ответа на заявление не получено. Представитель Администрации Азовского ННМР Омской области по доверенности Ильчук Н.Н. с доводами, изложенными в заявлении, не согласилась в полном объёме, пояснила, что ответ Берестову О.В. был дан, но позже. Земельный участок в аренду Ш.. не предоставлялся. Ш. подана заявка о проведении землеустроительных работ. Участок площадью 36000 кв.м. был выбран Ш.. до подачи объявления в газету. Свидетель Е.. показал, что спорный участок в аренду никому не передан, ведётся межевание, акт выбора не подписан. На спорный земельный участок нет документов, он принадлежал АИСК, участок не промежеван, границы не установлены, но определяются визуально, относится к землям сельских поселений. Не оспаривает, что участки, на которые было объявление о передачи в аренду, входят в состав земельного участка, ранее принадлежащего АИСК, на котором находится объект незавершённого строительства. На сентябрьское обращение Берестова О.В. ответ ими подготовлен 29.12.2011 г., но Берестову О.В. не направлен. Считает, что в связи с судебными разбирательствами в октябре 2011 г. ответ Берестову О.В. не имел смысла. Свидетель З. показала, что передача в аренду Ш.. земельного участка, входящего в состав земельного участка принадлежащего АИСК, не оформлена. Считает, что право бессрочного пользования на спорный земельный участок прекращено. Выслушав доводы представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Лица, которым согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, при приобретении объектов недвижимости обязаны на основании п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до установленной этим Законом даты в порядке ст. 36 названного Кодекса приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п.п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В судебном заседании установлено, что 09 сентября 2011 года Берестов О.В. обратился к Главе администрации Азовского ННМР Омской области с заявлением о выделении ему земельного участка (...) площадью около 7 га для оформления права собственности, который находится под зданием производственного корпуса общей площадью 781,5 кв.м. по адресу: ..., принадлежащем ему на праве собственности. К заявлению была приложена копия свидетельства о государственной регистрации права от 31 августа 2011 г. Заявление было получено, о чём свидетельствует штамп на копии заявления, данное обстоятельство не отрицается и представителем администрации. До настоящего времени ответ Берестовым О.В. не получен. В любом случае, при наличии или отсутствии достаточного перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, заявителю должен быть дан ответ. При таких обстоятельствах, заявление Берестова О.В. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие Администрации Азовского ННМР Омской области, выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении Берестову О.В. земельного участка. Обязать Администрацию Азовского ННМР Омской области принять решение по заявлению Берестова О.В. от 09.09.2011 г. о выделении земельного участка ..., площадью 7 га, под зданием производственного корпуса по адресу: ... для оформления права собственности, о чём дать заявителю ответ до 13 января 2012 года Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти дней. Судья А.А. Кулешов