Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Азово Омской области                                                        17 января 2012 года

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Фенглера И.В.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Азово дело по иску Дробышева В.П. к отделу по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ОЭРУМИ Азовского ННМР), Шаухалову В.Т. о признании постановления о прекращении права пользования землей незаконным, признании незаконным договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

...1993 года постановлением № главы сельской администрации Азовского ННР Дробышеву В.П. был предоставлен в собственность земельный участок в ... для строительства индивидуального жилого дома.

...1999 года Дробышев В.П. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, получил свидетельство о праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ...1999 года сделана запись регистрации №.

... года постановлением № главы Азовской сельской администрации Азовского ННР прекращено право пользования Дробышева В.П. земельным участком в ....

...2002 года Азовской районной администрацией в лице главы сельской администрации заключен договор аренды указанного земельного участка с Шаухаловым В.Т.

Дробышев В.П. обратился в суд с иском о признании постановления № от ...2001 года о прекращении его права пользования земельным участком по адресу: ..., незаконным, согласно которому ...1999 года он зарегистрировал свое право собственности в учреждении юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Азовском ННМР в отношении земельного участка в .... В 2001 году он по семейным обстоятельствам уехал в ..., а когда вернулся, то узнал, что его земельный участок отдан в аренду Шаухалову В.Т., который на имевшемся на его земельном участке фундаменте собирается строить дом.Постановление № от ...2001 года и договор аренды от ...2002 года ущемляют его права, как собственника земельного участка. В связи с этим, он просит признать их незаконными.

В судебном заседании истец Дробышев В.П. и его представитель Белоусов С.А. поддержали исковые требования. При этом, Дробышев В.П. пояснил, что вернулся в ... в сентябре 2009 года. Весной 2010 года он увидел, что на его земельном участке на ... Шаухалов В.Т. производит строительные работы на его фундаменте на его земельном участке. Действия Азовской сельской администрации по прекращению права пользования земельным участком, который находится у него в собственности, постановлением № от ...2001 года нарушают его Конституционные права, а договор аренды заключенный Азовской районной администрацией является незаконным, так как заключен в нарушение действующего законодательства, лицом не имеющим полномочий на его заключение.

Представитель ответчика по доверенности Ильчук Н.Н. не признала исковые требования и пояснила, что хотя в редакции постановления главы Азовской сельской администрации № от ...2001 года прекращено право пользования Дробышевым В.П. земельным участком, расположенном в ..., однако, из смысла указанного постановления и последующего заключения договора аренды с Шаухаловым В.Т. следует, что фактически прекращено право собственности Дробышева В.П. на указанный земельный участок. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, лишающий его возможности обратиться с указанным иском.

Ответчик Шаухалов В.Т. исковые требования не признал и пояснил, что в июне 2002 года по договору аренды получил в пользование земельный участок в .... Его в администрации сельского поселения заверили, что участок никому не принадлежит. Он добросовестно платит арендную плату. На участке имелся фундамент, используя который о решил строить дом, выложил три ряда кирпича. Кроме того, он провел на участок электричество, получил необходимые допуски. Считает, что бывший владелец земельного участка Дробышев В.П., длительное время не использовавший его, был обоснованно и законно лишен права пользования земельным участком.

Представитель Азовского отдела службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Росреестр) своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Заслушав стороны, изучив, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При этом, порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования регламентирован ст.286 ГК РФ.

Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

В судебном заседании установлено, что муниципальные органы власти не уведомляли в установленном порядке собственника земельного участка Дробышева В.П. об изъятии у него земельного участка, расположенного в ....

Поскольку специальных норм в отношении процедуры лишения права собственности на земельный участок законодательством не установлено подлежат применению нормы, устанавливающие такую процедуру в отношении землевладельцев и землепользователей, то есть обладающих другим правообладанием, которые также предусматривают судебный порядок прекращения права на земельный участок.

Так, согласно ст.54 Земельного кодекса РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, направляют в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением № право пользования земельным участком, расположенным в ... Дробышевым В.П. прекращено в нарушение, действующего законодательства, предусматривающего необходимую процедуру прекращения права собственности на земельный участок, а также судебный порядок реализации этой процедуры.

Кроме того, постановлением № от ...2001 года прекращено право пользование Дробышевым В.П. земельным участком, расположенным в ..., в то время как указанный земельный участок находится в собственности Дробышева В.П., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ...1999 года.

Указанное право Дробышева В.П. не было оспорено ни на момент вынесения постановления № от ...2001 года, ни в последствии.

В судебном заседании стороны подтвердили данный факт.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании не установлено оснований, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности.

Кроме того, суд считает необоснованными доводы представителя отдела по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского ННМР о том, что Отдел является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с п.1 раздела I решения Совета Азовского ННМР Омской области «Об утверждении Положения об отделе по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского ННМР Омской области», отдел по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского ННМР является структурным подразделением администрации Азовского ННМР Омской области.

Кроме того, в соответствии с постановлением главы Азовского ННМР № от ...2011 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности от имени администрации Азовского ННМР возложены на отдел по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского ННМР.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Дробышева В.П. о признании незаконным постановление № от ...2001 года, согласно которому прекращено его право пользования земельным участком, расположенным в ... обоснованы и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании установлено, что на момент заключения договора аренды ...2002 года право собственности Дробышева В.П. на земельный участок, расположенный в ..., в установленном порядке оспорено не было, а следовательно право распоряжения указанным земельным участком, принадлежит лишь истцу.

Таким образом, заключение ...2002 года договора аренды Азовской районной администрацией в лице главы сельской администрации с Шаухаловым В.Т. является ничтожной сделкой, не влекущей необходимых правовых последствий.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования Дробышева В.П. о признании незаконным постановление № от ...2001 года о прекращении права пользования землей, признании незаконным договор аренды земельного участка от ....2002 года обоснованы и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ст.199, ст.209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дробышева В.П. к отделу по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании постановления о прекращении права пользования земельным участком незаконным удовлетворить.

Признать постановление главы Азовской сельской администрации № от ... 2001 года «О передаче земельных участков в ведение Азовской сельской администрации» в части прекращения права пользования земельным участком Дробышевым В.П. - ... (стр.360) незаконным.

Признать договор аренды земли населенного пункта от ... 2002 года, заключенный между Азовской районной администрацией в лице главы сельской администрации Н. и Шаухаловым В.Т. об аренде земельного участка общей площадью 1588,00 кв. м, расположенного в ... незаконным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в апелляционном порядке в течение тридцати дней с момента подготовки мотивированного решения, то есть 23 января 2012 года.

Председательствующий судья                                             И.В.Фенглер