2-41/2012

    Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

.....        с. Азово

Азовский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Омской области к ЗАО ..... о признании деятельности незаконной и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Росприроднадзора по Омской области обратилось в суд к ЗАО ..... с указанным заявлением, в обосновании иска указало, что в ходе плановой проверки по государственному контролю (надзору) в сфере природопользования, проведённой Управлением Росприроднадзора по Омской области в ноябре-декабре 2011 года в отношении ЗАО ..... установлен факт несоблюдения предприятием обязательных требований природоохранного законодательства, а именно: на промышленной площадке, расположенной по адресу: Омская область, ..... с 15.03.2011 г. по настоящее время осуществляется эксплуатация автогаража, стройотдела, ЦРМ, зернотока, свинофермы, нефтесклада, при истечении 15.03.2011 г. срока действия проекта нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов предприятия.

Просит признать деятельность ЗАО ..... при отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух не законной. Приостановить (запретить) деятельность ЗАО ..... по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в части использования автогаража, стройотдела, ЦРМ, зернотока, свинофермы, нефтесклада до получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и до разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Омской области не явился, представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ЗАО ..... по доверенности ..... в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, показал, что действительно 15.03.2011 г. истёк срок действия проекта нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных веществ, за это был наказан в административном порядке главный энергетик ЗАО Л. В настоящее время весь пакет документов находится на согласовании в Роспотребнадзоре, перед направлением в Росприроднадзор. К настоящему времени необходимые документы ещё не получены.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 названного закона нарушение требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов влечёт за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов. Статьёй 39 названного закона определено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определённом Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно п.п. 3,7 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.6 Положения «Об управлении Росприроднадзора по Омской области», утверждённого приказом Росприроднадзора от 23.06.2011 г. № 400 Управление осуществляет федеральный государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе и в области охраны атмосферного воздуха.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица № 253 р от 01.11.2011 г. с 08.11.2011 г. по 05.12.2011 г. в ЗАО ..... проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № НАТ-659 от 05.12.2011 г. в ходе плановой проверки в ЗАО ..... выявлены нарушения требований ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в частности на промышленной площадке, расположенной по адресу: ..... с 15.03.2011 г. по настоящее время осуществляется эксплуатация автогаража, стройотдела, ЦРМ, зернотока, свинофермы, нефтесклада, при истечении 15.03.2011 г. срока действия проекта нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов предприятия.

По итогам выявленных нарушений на главного энергетика ЗАО Л.. составлен протокол об административном правонарушении № НАТ-659/07-275/2011 от 05.12.2011 г. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Кроме того, на юридическое лицо ЗАО «Новоазовское» 05.12.2011 г. за № НАТ-659/07-276/2011 составлен административный протокол по ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа 40 000 рублей.

Отсутствие действующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух подтверждается и представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-188 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

Признать действия ЗАО ..... по использованию автогаража, стройотдела, ЦРМ, зернотока, свинофермы, нефтесклада при отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, не законными.

Приостановить деятельность ЗАО ..... по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в части использования автогаража, стройотдела, ЦРМ, зернотока, свинофермы, нефтесклада, расположенных на промышленной площадке ЗАО ..... Омской области, до получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и до разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 30 дней, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья          А.А. Кулешов