Р Е Ш Е Н И Е
30.08.2010 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Иордан Н.А.,
с участием прокурора Виджюнаса А.Г.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к Гриню В.С., Гринь Е.В., Гринь А.В., 2005 года рождения, о выселении,
у с т а н о в и л :
Администрация Азовского немецкого национального района Омской области обратилась с исковым заявлением в суд к Гриню В.С., Гринь Е.В., Гринь А.В. о выселении, указав на то, что в январе ... г. заключен договор найма служебного жилого помещения с Гринем В.С., по условиям которого ему и членам его семьи для проживания предоставлена квартира № ..., расположенная в доме ... по ул. ... с. ..., на период трудовых отношений нанимателя для прохождения службы в отделе внутренних дел Азовского немецкого национального района. В июле ... г. Гринь В.С. переведен на другую работу в УВД по Омской области, однако жилое помещение не освободил и в добровольном порядке выселяться не желает. По условиям договора в случае отказа освободить помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает и просит выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Гринь В.С. исковые требования не признает, пояснив, что его служебная деятельность не изменилась, с работы он не увольнялся, в данном случае имеет место лишь внутренний перевод из одного подразделения УВД Омской области в другое, в трудовой книжке содержится лишь одна запись «принят на службу в органы внутренних дел». Кроме того, в отзыве указано, что спорное жилое помещение фактически предоставлено на условиях социального найма.
Ответчик Гринь Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, ранее исковые требования не признавала, пояснив, что она с членами своей семьи, являющимися одновременно ответчиками по данному делу, состоит на учете в Азовском сельском поселении как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, является работником муниципального учреждения и с ней могли бы заключить договор найма служебного жилого помещения, поскольку другого жилья у нее не имеется. Одновременно не признает иск и по доводам, изложенным Гринем В.С.
Привлеченный в качестве третьего лица представитель комитета по образованию полагает, что при принятии решения, следует исходить из интересов малолетнего ребенка, который не имеет иного жилого помещения, и в иске следует отказать.
Привлеченный в качестве третьего лица представитель ОВД по Азовскому району в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, ранее, участвуя в деле, указывал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку в жилых помещениях, в том числе служебных, нуждаются другие сотрудники милиции, не имеющие жилья и работающие в отделе внутренних дел по Азовскому району.
Привлеченный в качестве третьего лица представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть без его участия, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, мнение третьих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, который подразделяется, в том числе, на специализированный жилищный фонд.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права многоквартирный жилой дом, расположенный в с. ..., ул. ..., д. ..., является собственностью муниципального образования «Азовский немецкий национальный муниципальный район» Омской области.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с постановлением главы администрации № ... от ... г. к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда Азовского района отнесена, в том числе, спорная квартира № ... дома ... по ул. ... с. ....
Данная квартира согласно постановлению главы администрации № ... от ... г. закреплена за отделом внутренних дел Азовского немецкого национального района.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.
Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 20.12.2006 г. № 8-53 «Об утверждении положения о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района Омской области» определены категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района от 20.12.2006 г. № 8-53 определен порядок предоставления служебного жилья и категория лиц, которым предоставляются данные помещения.
Как установлено в судебном заседании, Гринь В.С. с января ... г. работал в отделе внутренних дел (ОВД) по Азовскому району. ... г. ответчик обратился с заявлением к главе администрации Азовского района с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения на период трудовых отношений в ОВД по Азовскому району. Данное заявление поступило в администрацию района для разрешения по существу вместе с ходатайством от начальника ОВД.
Согласно постановлению № ... от ... г. Гриню В.С. - инспектору по делам несовершеннолетних ОВД Азовского района предоставлена служебная квартира № ... в доме ... по ул. ..., с. ....
На основании указанного выше постановления между Гринем В.С., именуемым нанимателем, и комитетом по управлению муниципальным имуществом Азовского района, действующего от имени собственника жилого помещения - Азовского немецкого национального муниципального района, именуемым наймодателем, заключен договор найма служебного жилого помещения № ... от ... По условиям данного договора Гриню и членам его семьи (жена Гринь Е.В. и дочь Гринь А.В.) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное: с. ..., ул. ..., д. ... кв. ..., для временного проживания. Пунктами 2, 5 договора предусмотрено предоставление нанимателю жилья на время трудовых отношений в ОВД Азовского района.
В последующем, приказом заместителя начальника УВД по Омской области № ... от ... Гринь В.С. назначен на должность оперуполномоченного по линии БЭП № 1 УВД по Омской области.
Однако ответчик, не являясь сотрудником ОВД Азовского района, служебное жилье, предоставленное муниципальным районом, отказался освободить и выселиться в добровольном порядке. Одновременно пп. 18-19 указанного выше договора предусмотрено, что в случае истечения срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности договор прекращается, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в противном случае граждане подлежат выселению.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.
Доводы ответчика Гриня В.С. о том, что он не расторгал трудовой договор, поскольку в трудовой книжке у него имеется одна запись «принят на службу в органы внутренних дел», необоснованны.
Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под характером трудовых отношений, дающих право получить служебное жилье, следует понимать такие трудовые обязанности, при которых у работника установлен ненормированный рабочий день, и необходимость вызова на производство может возникнуть в любое время суток.
Исходя из договора найма служебного жилого помещения, жилье ответчику и членам его семьи предоставлено на период прохождения службы в качестве сотрудника ОВД Азовского района. Тем самым предоставление Гриню В.С. служебного жилья из муниципального жилищного фонда обусловлено необходимостью его проживания на территории Азовского муниципального района и возможностью оперативного прибытия в отдел внутренних дел для исполнения служебных обязанностей. Поскольку в настоящее время ответчик осуществляет трудовые функции в БЭП №1 УВД по Омской области и проживает в г. Омске, то основания для предоставления ему служебного жилого помещения из муниципального жилищного фонда Азовского района отсутствуют.
Несостоятельна ссылка ответчицы Гринь Е.В., действующей также в интересах несовершеннолетней Гринь А.В., о том, что она с членами своей семьи состоит на учете в Азовском сельском поселении как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, является работником муниципального учреждения и с ней могли бы заключить договор найма служебного жилого помещения, поскольку другого жилья у нее не имеется.
Как следует из материалов дела, Гринь Е.В., Гринь А.В. вселены в спорную служебную жилую квартиру как члены семьи нанимателя на основании договора найма служебного жилого помещения № ... от ... Согласно представленным сведениям Гринь Е.В. принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании постановления главы Азовского сельского поселения от ... №....
Однако предоставление служебного жилья не взаимосвязано с нуждаемостью гражданина в жилых помещениях и не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку правовая природа служебных помещений не связана с обеспечением жильем нуждающихся в нем по договору социального найма, а предназначена для обеспечения кадров на предприятии, в учреждении либо организации. Кроме того, Гринь Е.В. вправе самостоятельно обратиться заявлением к администрации района о предоставлении ей служебного жилого помещения и заключения с ней соответствующего договора найма.
Необоснованны доводы ответчика Гриня В.С. о незаконности заключения договора найма служебного жилого помещения, поскольку фактически указанный договор является договором социального найма. Данное обстоятельство опровергается договором найма № ... от ..., а также постановлением главы администрации № ... от ... об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Ответчики не представили суду достаточных доказательств для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
При таких обстоятельствах заявленные требования о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений,
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы, а именно госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области удовлетворить.
Выселить Гриня В.С., Гринь Е.В., Гринь А.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. ..., ул. ..., дом ... квартира ..., без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Гриня В.С. и Гринь Е.В. государственную пошлину в госдоход в размере 100 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья Иордан