Именем Российской Федерации

28.06.2012 г.        с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Иордан Н.А.,

при секретаре Демьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора района к Управлению по Омской области федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» и филиалу по Азовскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» о признании незаконными бездействия по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности и об обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился с заявлением в суд к Управлению по Омской области ФКУ «УИИ УФСИН по Омской области» и филиалу по Азовскому району ФКУ «УИИ УФСИН по Омской области» о признании незаконными бездействия по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности и об обязании их устранения, указав на то, что в результате проверки исполнения законодательства о соблюдении требований пожарной безопасности выявлены нарушения. Непринятие мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в данном учреждении.

В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требований.

Представитель филиала по Азовскому району ФКУ «УИИ УФСИН по Омской области» исковые требования признает.

Представитель Управления по Омской области ФКУ «УИИ УФСИН по Омской области» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования - пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст. 37 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), требования которых обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании уголовно-исполнительная инспекция является объектом пребывания, как его работников, так и лиц, отбывающих наказание.

Согласно п. 1.5 Положения о филиале по Азовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области учредителем филиала является УФСИН России по Омской области. Подпунктом 7 п. 5.4 Положения предусмотрено, что начальник филиала обеспечивает сотрудникам безопасные условия труда, охрану труда, пожарную и экологическую безопасность и несет ответственность в установленном действующим законодательством порядке.

На основании договора безвозмездного пользования от 11.12.2011 г. ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области для размещения филиала предоставлены в во временно безвозмездное владение и пользование два вагона контейнерного типа для использования в качестве служебного помещения, расположенного в с. Азово, ул. Комсомольская. 49.

Подпунктом «ж» п. 2.2. указанного выше договора арендатор обязуется соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять за свой счет предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также осуществлять меры по соблюдению и обеспечению требований пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, нести ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, допущенные по вине пользователя.

В нарушение п. 9 т. 1, п. 14 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС» в помещении, где расположен филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации.

Кроме того, помещения уголовно-исполнительной инспекции не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с требованиями п. 15 т. 2 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС».

Также не обеспечено прохождение пожарно-технического минимума сотрудниками инспекции в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ.

Тем самым, непринятие учреждением мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности не соответствует требованиям законодательства РФ и создает угрозу жизни и здоровья как работников, так и граждан, поскольку препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, что может повлечь за собой наступление негативных последствий.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, судебные расходы отнести за счет средств государства. Трехмесячный срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности является разумным и достаточным для его выполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными бездействия Управления по Омской области федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» и филиала по Азовскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности служебного помещения, расположенного в с. Азово, ул. Комсомольская, д. 49, Азовского немецкого национального района Омской области.

Обязать Управление по Омской области федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» и филиал по Азовскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» устранить нарушения требований пожарной безопасности, установив в служебном помещении, расположенном в с. Азово, ул. Комсомольская, д. 49, Азовского немецкого национального района Омской области, автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, а также обеспечив прохождение пожарно-технического минимума сотрудниками инспекции, в срок до 01 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         Н.А. Иордан