12-23/2010
Р Е Ш Е Н И Е
с. Азово Омской области 8 июля 2010 года
Судья Азовского районного суда Фенглер И.В.,
при секретаре Логиновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства по апелляционному представлению прокурора Азовского района Омской области на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 2 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
2 июня 2010 года постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области производство по административному делу в отношении Бабец Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно протоколу № 48 от 13 мая 2010 года директором МП Прогресс сервис» Азовского сельского поселения Азовского ННМР Бабец Г.А. нарушены правила эксплуатации объектов гражданской обороны. В соответствии со СНиП 2.01.57-85, Постановления Правительства от 29.11.1999 года № 1309, постановления администрации АННМР от 06.05.2010 года № 362 объект коммунально-бытового назначения - баня, является объектом гражданской обороны - санитарно-обмывочным пунктом. Однако, МП «Прогресс сервис» не выполняет требования указанных нормативно-правовых актов.
Прокурором Азовского района на указанное постановление мирового судьи принесен протест, согласно которому в соответствии с Реестром организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования Азовского ННМР Омской области, МП «Прогресс-сервис» является организацией, которая в условиях военного времени является пунктом санитарной обработки. Вместе с тем, проведенной ГУ МЧС России по Омской области проверкой установлено, что данный объект не соответствует требованиям СНиП 2.01.57-85. Проект приспособления предприятия под использование в качестве пункта санитарной обработки не разработан, соответствующие мероприятия не проводятся.
В судебном заседании прокурор поддержал протест в полном объеме, пояснив, что считает нарушения вышеуказанного СНиПа указывают на неподготовленность бани к организации аварийно-спасательных формирований, невозможности использования ее в качестве пункта санитарной обработки.
Директор МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А. не признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ, и пояснил, что 6 мая 2010 года главой администрации Азовского ННМР вынесено постановление № 362 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований», согласно Приложению № 2 которого пункт санитарной обработки создается на базе МП «Прогресс сервис» Азовского сельского поселения. Он был ознакомлен с указанным постановлением и МП «Прогресс сервис» немедленно приступил к проведению ремонтных работ, на предмет соответствия СНиП 2.01.57-85.
8 июня 2010 года постановлением Азовского р/суда деятельность МП «Прогресс сервис» Азовского сельского поселения приостановлена в связи с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений на срок до 60 суток. В настоящее время проводятся необходимые мероприятия по устранению, выявленных нарушений СанПиН, часть из которых уже устранены.
Органами МЧС, администрацией Азовского ННМР никаких мероприятий по включению бани, как объекта гражданской обороны, методического руководства не осуществлялось.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора поддержавшего протест, директора МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А., суд находит постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района от 2 июня 2010 года законным и обоснованным.
Согласно п.14 Постановления Правительства РФ № 1309 от 29.11.1999 года на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий возложены обязанности по принятию в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, организации согласований типовых и индивидуальных проектов объектов гражданкой обороны, осуществление методического руководства и контроля за созданием объектов гражданской обороны и поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию.
В судебном заседании установлено, что МП «Прогресс сервис», как объект гражданской обороны включен в нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) на территории Азовского района 6 мая 2010 года л.д.26).
Проверка указанного объекта была запланирована 26.04.2010 года, то есть до вынесения постановления главы администрации Азовского ННМР о включении МП «Прогресс сервис» в НАСФ.
Проверка соответствия объекта МП «Прогресс сервис» произведена 13.05.2010 года без учета требований Постановления Правительства РФ № 1309 от 29.11.1999 года, когда МП»Прогресс сервис» приступило к реализации постановления главы Азовского ННМР.
Таким образом, нормативно-правовых оснований, указывающих на виновность директора МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А. в нарушении правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны в судебном заседании не установлено.
Требования процессуального закона, предусмотренного главой 29 КоАП РФ, соблюдены в полном объеме.
Мировым судьей, верно дана оценка доказательствам, свидетельствующим об отсутствии в действиях директора МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ.
Суд считает, что административное дело в отношении директора МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А. мировым судьей рассмотрено в соответствии с требованиями материального и процессуального закона, и оснований для отмены постановления от 2 июня 2010 года нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 2 июня 2010 года по административному делу в отношении директора МП «Прогресс сервис» Бабец Г.А. оставить без изменения, протест прокурора Азовского района Омской области без удовлетворения.
Судья И.В. Фенглер
Решение вступило в законную силу 08.07.2010г.