Решение по апелляционной жалобе Лисс И.Г. на постановление инспектора по пожарному надзору



Дело № 12-27/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово          08.07.2011 г.

Судья Азовского районного суда Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу Лисс И.Г. на постановление государственного инспектора Азовского немецкого национального района Омской области по пожарному надзору от 05.07.2011 г. о наложении взыскания,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Азовского немецкого национального района Омской области по пожарному надзору от 05.07.2011 г. Лисс И.Г. привлечена как должностное лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

Лисс И.Г. признана виновной в том, что 04 июля 2011 г. в ходе проведения плановой, выездной проверки по контролю (надзору) за выполнением и соблюдением юридическим лицом МДОУ «Березовский детский сад «Искорка», установленных требованиям пожарной безопасности, произведен визуальный осмотр прилегающей территории и помещений здания, расположенных по адресу: с. Березовка, ул. Почтовая, д. 3, Азовского района Омской области, эксплуатирующихся МДОУ «Березовский детский сад «Искорка» и выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности, а именно:

- В декларации пожарной безопасности МДОУ «Березовский детский сад «Искорка» не указан перечень требований для конкретного объекта защиты, не описано: количество эвакуационных выходов, их ширина, высота; характеристика коридоров, их ширина, высота, отделочные материалы; освещение путей эвакуации; характеристика электроснабжения, электрооборудования. Описание активной противопожарной защиты: наличие автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления, эвакуации людей при пожаре; наличие или отсутствие передачи сигнала АПС на пульт пожарной части; перечень документов, подтверждающих монтаж и обслуживание данных систем; первичные средства пожаротушения; подготовка обслуживающего персонала; наличие ответственных лиц за пожарную безопасность, номер приказа, дата; не внесена информация о лицах, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму (сколько обучено, где пройдено обучение, наличие у этих лиц подтверждающих документов) в нарушение требований ч. 2 ст. 64 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ.

В своей жалобе Лисс И.Г. просит постановление отменить, ограничившись предупреждением.

В судебном заседании Лисс И.Г. настаивает на отмене постановления и вынесении более мягкого наказания.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 4 ст. 64 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Лисс И.Г. является заведующей МДОУ «Березовский детский сад «Искорка».

Тем самым, Лисс И.Г. как должностное лицо несет ответственность за полноту сведений, указанных в декларации пожарной безопасности.

Лисс И.Г. не оспаривает выявленные нарушения, подтверждает отсутствие сведений в декларации пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности санкция статьи предусматривает административную ответственность на должностных лиц в виде штрафа от шести до пятнадцати тысяч рублей. Наказание Лисс И.Г. назначено в виде штрафа в размере, сопряженном с нижним пределом санкции.

Однако суд полагает, что назначенный штраф несоразмерен выявленному нарушению, поскольку тяжких последствий не наступило, непосредственная угроза жизни и здоровью граждан не создана, вред, причиняемый таким административным правонарушением, по размеру, характеру, объему незначителен, деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав и интересов.

В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для признания указанного выше деяния малозначительным и освобождения виновного лица от ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

      р е ш и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в силу малозначительности, совершенного Лисс И.Г. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, освободив ее от наказания, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в десятидневный срок.

Судья                                      Иордан