прекращение производства в силу малозначительности



         Дело № 12-39/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово          13.09.2011 г.

Судья Азовского районного суда Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу Готфридт Т.Ф. на постановление главного государственного инспектора Азовского района Омской области по пожарному надзору от 26.08.2011 г. о наложении взыскания,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора Азовского района Омской области по пожарному надзору от 26.08.2011 г. Готфридт Т.Ф. привлечена как должностное лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

Готфридт Т.Ф. признана виновной в том, что 24 августа 2011 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в МОУ «Звонаревокутская средняя общеобразовательная школа», выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности, а именно:

- руководитель, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья лбдей и имущества при пожаре в соответствии с требованиями п. 31 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п. 3 ППБ в РФ;

- обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации, не связанных с взрывоопасным произвосдтвом, не проведено в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения в соответствии с требованиями п. 32 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п. 3 ППБ в РФ.

В своей жалобе Готфридт Т.Ф. просит постановление отменить, поскольку выявленные нарушения устранены кратчайшие сроки.

В судебном заседании деликвент настаивает на отмене постановления и вынесении более мягкого наказания.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., установлены требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством РФ.

Тем самым, обязанность по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности возложена на директора МОУ «Звонаревокутская СОШ» и как должностное лицо несет ответственность за соблюдение указанных требования ПБ.

Согласно приказу № 55-к от 18.10.2010 г. Готфридт Т.Ф. является директором МОУ «Звонаревокутская СОШ».

Деликвент не оспаривает выявленные нарушения, представив в судебное заседание свидетельство о прохождении обучения и проверки знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума согласно должностным обязанностям, выданное на основании протокола 29.08.2011 г.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности санкция статьи предусматривает административную ответственность на должностных лиц в виде штрафа от шести до пятнадцати тысяч рублей. Наказание Готфридт Т.Ф. назначено в виде штрафа в размере, сопряженном с нижним пределом санкции.

Однако суд полагает, что назначенный штраф несоразмерен выявленному нарушению, поскольку тяжких последствий не наступило, непосредственная угроза жизни и здоровью граждан не создана, вред, причиняемый таким административным правонарушением, по размеру, характеру, объему незначителен, деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав и интересов. Кроме того, Готфридт Т.Ф. устранила выявленные нарушения в пятидневный срок с момента составления административного протокола. Одновременно следует отметить, что в МОУ «Звонаревокутская СОШ» других нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, что также подтверждено в судебном заседании показаниями государственного инспектора по пожарному надзору. Тем самым, указанное образовательное учреждение соответствует всем требованиям пожарной безопасности, в данном учреждении созданы условия для личной безопасности лиц, посещающих МОУ «Звонаревокутская СОШ».

В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для признания указанного выше деяния малозначительным и освобождения виновного лица от ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в силу малозначительности, совершенного Готфридт Т.Ф. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, освободив ее от наказания, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в десятидневный срок.

Судья                                      Иордан