Решение по жалобе Борецкого С.К. на постановление главного гос. инспектора по пожарному надзору о наложении взыскания



         Дело № 12-46/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово          01.11.2011 г.

Судья Азовского районного суда Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев жалобу директора муниципального предприятия «Соцтепло» Борецкого С.К. на постановление главного государственного инспектора Азовского района Омской области по пожарному надзору от 14.10.2011 г. о наложении взыскания,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора Азовского района Омской области по пожарному надзору от 14.10.2011 г. Борецкий С.К. привлечен как должностное лицо к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

В ходе проведения прокуратурой района проверки с привлечением специалиста отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области в МП «Соцтепло» с 21.09.2011 г. по 29.09.2011 г. выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности, а именно:

- руководитель, ответственный за пожарную безопасность, не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре в соответствии с требованиями п. 31 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п. 3 ППБ в РФ;

- обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации, не связанных с взрывоопасным производством, не проведено в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения в соответствии с требованиями п. 32 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п. 3 ППБ в РФ;

В своей жалобе деликвент просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку выявленные нарушения устранены кратчайшие сроки.

В судебном заседании деликвент настаивает на изменении меры наказания, заменив его более мягким.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены Правилами пожарной безопасности.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Закона о пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., установлены требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством РФ.

Тем самым, обязанность по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности возложена на директора МП «Соцтепло» и как должностное лицо несет ответственность за соблюдение указанных требования ПБ.

Деликвент не оспаривает выявленные в ходе проверки нарушения.

При таких обстоятельствах главный госинспектор по пожарному надзору верно пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден, требования статей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ст. 4.3 КоАП РФ признано повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору от 14.10.2011 г. о привлечении к административной ответственности директора МП «Соцтепло» Борецкого С.К. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу Борецкого С.К. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в десятидневный срок.

Судья           Н.А. Иордан