Именем Российской Федерации

Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Азово 29 марта 2012 года административное дело по жалобе Администрации ... Омской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области- мирового судьи судебного участка № 18 Одесского района Омской области от 02.03.2012 года о признании Администрации ... Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Одесского района Омской области от 02.03.2012 года Администрация ... Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, а именно 140 000 рублей..

В апелляционной жалобе представитель администрации по доверенности ... указывает, что не согласна с доводами, изложенными в решении мирового судьи. При вынесении решения мировым судьёй не были соблюдены требования ст. 26.11 КоАП РФ, полно и объективно все обстоятельства дела исследованы не были. После того, как решение мирового судьи судебного участка № 1 от 15.11.2011 г. было оставлено в силе 30.12.2011 г. издано Распоряжение Администрации ..... ... Омской области № 165 «Об оплате административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности». В соответствии с п. 3 ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ, управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы или иные уполномоченные органы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Администрация района не имела возможности в установленный срок оплатить административный штраф, внести поправки в бюджет района, в установленные сроки, было также невозможно. На ближайшей сессии Совета ... Омской области были рассмотрены вопросы по переназначению денежных средств. Произведена оплата административного штрафа.

В судебном заседании представитель деликвента по доверенности ... поддержала жалобу, пояснила, что обращение за отсрочкой исполнения судебного решения было связано с необходимостью проведения ряда мероприятий для оплаты штрафа. Штраф был оплачен до вынесения постановления по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель Администрации района по доверенности .... поддержал доводы жалобы, приведя основания, аналогичные изложенным в жалобе.

Выслушав представителей деликвента, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока, а также истечения срока отсрочки уплаты штрафа, в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 15.11.2011 г. Администрация ... Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 70000 рублей.

Решением Азовского районного суда Омской области от 08 декабря 2011 года решение мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 15.11.2011 г. оставлено в силе.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 10 января 2012 года отсрочено исполнение судебного решения № 5-646/11 от 15 ноября 2011 года в отношении Администрации ... Омской области - уплата административного штрафа в размере 70 000 рублей на один месяц, то есть до 10 февраля 2012 года.

Обязанность по уплате штрафа Администрация ... Омской области исполнила 15 февраля 2012 года. Между тем, срок оплаты административного штрафа истёк 10 февраля 2012 года.

Таким образом, в действиях Администрации ... Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако суд полагает, что назначенный штраф несоразмерен выявленному нарушению, поскольку тяжких последствий не наступило, в связи с небольшим периодом пропуска срока для уплаты штрафа, при необходимости оплаты значительной суммы, вред, причиняемый таким административным правонарушением, по размеру, характеру, объему незначителен, деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав и интересов. Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен после уплаты штрафа, при нарушении сроков уплаты.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для признания указанного выше деяния малозначительным и освобождения виновного лица от ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

      Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Одесского района Омской области от 02.03.2012 года о признании виновной Администрации ... Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, а именно - 140 000 рублей, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в силу малозначительности, совершенного Администрацией ... Омской области правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, освободив от наказания, ограничившись устным замечанием.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья          А.А. Кулешов