Решение по апелляционной жалобе директора МКАОУ Сегизбайская ООШ на постановление мирового судьи



                                                                                                                    12-17/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово Омской области            10 мая 2012 года

Судья Азовского районного суда Фенглер И.В.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства по апелляционной жалобе директора муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сегизбайская основная общеобразовательная школа Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (МКОУ «Сегизбайская ООШ») на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 12 апреля 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

12.04.2012 года постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района МКОУ «Сегизбайская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно постановлению МКОУ «Сегизбайская ООШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

28.02.2012 года при проведении внеплановой документальной проверки по выполнению требований в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что МКОУ «Сегизбайская ООШ» не выполняются обязанности по защите населения и территорий от ЧС природного или техногенного характера, предусмотренные п.10, п.6, п.48, п.11, п.2.5, п.2.6 Постановления правительства РФ № 794 от 30.12.2003 года, № 782 от10.07.1999 года, ст.14 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 года, а именно:

1) не назначено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и гражданской обороны;

2) не определена компетенция и полномочия должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (функциональные обязанности);

3) не создана дежурно-диспетчерская служба организации (объекта), отсутствует приказ о создании дежурно-диспетчерской службы, не составлено положение, инструкции по действиям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, террора, схемы оповещения руководящего состава, аварийно-спасательного формирования;

4)не определен порядок оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

5) не создан резерв материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС;

6) не организовано обучение должностных лиц, постоянного состава по защите населения и территорий по ГО и ЧС.

Директором МКОУ «Сегизбайская ООШ» Сексеновой К.Е. на постановление мирового судьи принесена апелляционная жалоба, согласно которой она просит отменить постановление мирового судьи от 12.04.2012 года, так как считает, что все установленные нарушения устранены.

В судебном заседании директор МКОУ «Сегизбайская ООШ» Сексенова К.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснив, что в настоящее время практически все установленные нарушения требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера выполнены.

В судебном заседании начальник территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Компанец И.Г. пояснил, что установленные в ходе внеплановой документальной проверки нарушения требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера были подтверждены представителем директором МКОУ «Сегизбайская ООШ», и являются самостоятельным составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, заслушав доводы директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», начальника территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Компанца И.Г., изучив представленные документы, суд находит постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района от 12.04 2012 года законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Сегизбайская ООШ» не выполняются обязанности, предусмотренные законодательством по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. При этом, каких либо значительных материальных затрат выполнение указанных обязанностей не требует. О наличии указанных выше нарушений и необходимости их устранения МКОУ «Сегизбайская ООШ» были информированы при проведении проверки 23.08.2011 года.

Таким образом, бездействие МКОУ «Сегизбайская ООШ» по выполнению требований ст.14з Федерального закона РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 года, Постановления Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 года, Постановления правительства РФ № 841 от 02.11.2000 года, Постановления Правительства РФ №547 от 04.09.2003 года квалифицировано по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ верно, и нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», суд считает необоснованными в связи с тем, что выполнение вышеуказанных требований не требует каких-либо материальных затрат, и при надлежащей организации соблюдения федерального законодательства исполнение его требований возможно.

Указанный факт подтверждается, как представленными документами, так и пояснениями директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», пояснившей, что после проведения проверки значительная часть требований исполнена.

Вина МКОУ «Сегизбайская ООШ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом проверки № 2 от 28.02.2012 года (л.д.10-11); письмом директора МКОУ «Сегизбайская ОШ» от 14.02.2012 года (л.д.14). При этом, ошибка в указании даты составления письма является очевидной и технической; протоколом об административном правонарушении № 4 от 01.03.2012 года; пояснениями директора МКОУ «Сегизбайская ООШ».

Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности, суд верно пришел к выводу о доказанности вины МКОУ «Сегизбайская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Требования процессуального закона, предусмотренного главой 29 КоАП РФ, соблюдены в полном объеме. В связи с этим, оснований для отмены постановления от 12 апреля 2012 года не усматривается.

Наказание МКОУ «Сегизбайская ООШ» назначено в соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МКОУ «Сегизбайская ООШ» без удовлетворения.

Судья          И.В. Фенглер