12-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово Омской области                      10 мая 2012 года

Судья Азовского районного суда Фенглер И.В.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства по апелляционной жалобе директора муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сегизбайская основная общеобразовательная школа Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (МКОУ «Сегизбайская ООШ») на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 12 апреля 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

12.04.2012 года постановлением мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района МКОУ «Сегизбайская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно постановлению МКОУ «Сегизбайская ООШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23.08.2011 года начальником территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Компанцом И.Г. МКОУ «Сегизбайская ООШ» было выдано предписание № 5, согласно которому предложено в срок до 15.01.2012 года: разработать положение об объектовом звене ТП РСЧС, разработать положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначить должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и гражданской обороны, определить компетенции и полномочия должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны (функциональные обязанности), создать дежурно-диспетчерскую службу организации (объекта). Составить положение, инструкции по действиям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны, террора, схемы оповещения руководящего состава, аварийно-спасательного формирование в рабочее и нерабочее время; определить порядок оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС; создать резерв материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС; организовать обучение должностных лиц, постоянного состава по защите населения и территорий по ГО и ЧС. Разработать план основных мероприятий, регистры учета (списки) подготовки повышения квалификации должностных лиц ГО и РСЧС. Разработать рабочие программы обучения работников.; Спланировать командно-штабное учение (тренировку) по действиям при возникновении ЧС; Создать комиссию по организации повышения устойчивости функционирования организации в военное время и в ЧС. Разработать положение о комиссии по ПУФ, приказ о создании комиссии, функциональные обязанности членов комиссии. Разработать план работы комиссии на год.

При проведении проверки выполнения предписания № 5 от 23.08.2011 года установлено, что указанные в предписании требования не выполнены. (л.д.12-13, 63-65).

Директором МКОУ «Сегизбайская ООШ» Сексеновой К.Е. на постановление мирового судьи принесена апелляционная жалоба, согласно которой она просит отменить постановление мирового судьи от 12.04.2012 года, так как считает, что все установленные нарушения устранены.

В судебном заседании директор МКОУ «Сегизбайская ООШ» Сексенова К.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснив, что в настоящее время практически все установленные нарушения требований законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера выполнены.

В судебном заседании начальник территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Компанец И.Г. пояснил, что для устранения изложенных в предписании № 5 от 23.08.2011 года нарушений федерального законодательства МКОУ «Сегизбайская ООШ» был предоставлен достаточный срок. При этом, обучение уполномоченных должностных лиц своевременно было возможно бесплатно.

Проверив материалы дела, заслушав доводы директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», начальника территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Компанца И.Г., изучив представленные документы, суд находит постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района от 12.04 2012 года законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Сегизбайская ООШ», которому 23.08.2011 года при вынесении предписания № 5 об устранении нарушений федерального законодательства по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера был предоставлен достаточный и разумный срок. Однако, выполнение указанных в предписании требований осуществлялось в конце обозначенного срока, либо позднее.

Предписание № 5 от 23.08.2011 года МКОУ «Сегизбайская ООШ» не обжаловалось.

Таким образом, бездействие МКОУ «Сегизбайская ООШ» по выполнению требований, указанных в предписании квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ верно, и нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», суд считает необоснованными в связи с тем, что выполнение вышеуказанных требований не требует каких-либо материальных затрат, и при надлежащей организации соблюдения федерального законодательства исполнение его требований возможно.

Указанный факт подтверждается, как представленными документами, так и пояснениями директора МКОУ «Сегизбайская ООШ», пояснившей, что после проведения проверки значительная часть требований исполнена.

Вина МКОУ «Сегизбайская ООШ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом проверки № 2 от 28.02.2012 года (л.д.10-11); письмом директора МКОУ «Сегизбайская ОШ» от 14.02.2012 года (л.д.14). При этом, ошибка в указании даты составления письма является очевидной и технической; протоколом об административном правонарушении № 3 от 01.03.2012 года (л.д.3-5); пояснениями директора МКОУ «Сегизбайская ООШ».

Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности, суд верно пришел к выводу о доказанности вины МКОУ «Сегизбайская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Требования процессуального закона, предусмотренного главой 29 КоАП РФ, соблюдены в полном объеме. В связи с этим, оснований для отмены постановления от 12 апреля 2012 года не усматривается.

Наказание МКОУ «Сегизбайская ООШ» назначено в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи Судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МКОУ «Сегизбайская ООШ» без удовлетворения.

Судья          И.В. Фенглер