Р Е Ш Е Н И Е

с. Азово          19.09.2012 г.

Судья Азовского районного суда Омской области Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 24.08.2012 г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 24.08.2012 г. в отношении администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области как юридического лица прекращено производство за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В своей жалобе главный государственный инспектор Азовского района по пожарному надзору просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку ограниченность бюджета не освобождает администрацию от исполнения обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1.

Как установлено в судебном заседании, ... в ходе проверки в администрации Березовского сельского поселения выполнения требований предписания, выданного отделением надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области, об устранении нарушений правил пожарной безопасности со сроком выполнения - ..., выяснилось, что юридическим лицом не выполнено в полном объеме указанное предписание, а именно: не выполнено покрытие пола в общем коридоре здания администрации материалами с пожарной опасностью не менее, чем В2, РП2, Д3, Т2; не обеспечена территория населенного пункта с. Березовка и а. Сегизбай запасом воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, на сетях вдоль автомобильных дорог не выполнены пожарные гидранты.

По результатам проверки в отношении администрации Березовского сельского поселения составлен административный протокол о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 24.08.2012 г. в отношении администрации Березовского сельского поселения производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии с диспозицией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность лиц наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей верно указано, что в материалах дела не содержатся доказательства, опровергающие доводы муниципального образования, не являющегося коммерческой организацией, об отсутствии денежных средств и невозможности их взять из других источников на цели пожарной безопасности. Администрацией поселения приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований в области законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, следует учитывать, что бюджет утверждается Советом, и нецелевое использование средств влечет за собой административную ответственность. Нарушение одних законов с целью обеспечения исполнения других является недопустимым.

Доводы о том, что ранее сельское поселение привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение, не могут являться основанием для наложения взыскания по данному делу, поскольку, исходя из постановления мирового судьи от ..., администрация Березовского сельского поселения привлечена к ответственности за невыполнение предписания по устранению нарушений в срок до ...

Тем самым, мировым судьей правильно сделан вывод об отсутствии в действиях администрации Березовского сельского поселения вины в совершении административного правонарушения и прекращении производства по делу.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Азовского района Омской области от 24.08.2012 г. о прекращении производства по делу в отношении администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья           Н.А. Иордан