Дело № 5-14/2011
Постановление
с. Азово Омской области 22 марта 2011 года
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи
Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сосновский детский сад «Алёнушка», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
14 марта 2011 года Государственным инспектором Азовского района по пожарному надзору проведена плановая выездная проверка с целью исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год по соблюдению обязательных требований в МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка».
В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- руководители, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объёме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приёмов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре в соответствии с требованиями п. 31 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п. 3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации, не связанных с взрывопожароопасным производством, не проведено в течение месяца после приёма на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения в соответствии с требованиями п. 32 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п. 3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- противопожарный инструктаж работников организации проводится не по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности, в порядке определяемом администрации организации, в нарушение требований п. 6 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утверждённых приказом МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 г., зарегистрированного в Минюсте РФ 21.01.2008 г., п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- практические тренировки по безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся реже одного раза в полугодие, п. 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- автоматические установки пожарной сигнализации в помещениях здания детского сада не обеспечены каналом передачи информации в пожарную часть на пульт пожарной охраны «01» несмотря на круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в соответствии с требованиями п. 3.16 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»;
- в декларации пожарной безопасности МДОУ «Сосновский детский сад Алёнушка4.2010 г. не указан перечень требований для конкретного объекта защиты нарушение требований ч. 2 ст. 64 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка», мнение государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено в судебном заседании, помещение детского сада закреплено на праве оперативного управления за МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка», МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка» зарегистрировано как юридическое лицо.
Тем самым, МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка», как лицо уполномоченное владеть и пользоваться зданием, расположенным по адресу: ..., при эксплуатации которого обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Однако, суд не усматривает, что выявленные вышеперечисленные нарушения создают непосредственную опасность причинения вреда жизни, здоровья, находящихся в помещении людей, имуществу. Достаточных оснований для административного приостановления деятельности не усматривается. Проведение обучения, инструктажа, тренировок возможно без приостановления работы детского сада. Проведение тренировок возможно только при работе учреждения. Отсутствие канала передачи информации на пульт не повлияло на выдачу лицензии и не влечёт непосредственную опасность к возникновению пожара.
Суд полагает, что назначение наказания, с учётом того, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности возможно в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать МДОУ «Сосновский детский сад «Алёнушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.
Судья Кулешов