Дело № 5 -16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04.04.2011г. с. Азово
Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А., рассмотрев дело по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройкерамика».
УСТАНОВИЛ:
Обществом с ограниченной ответственностью «Стройкерамика» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
В период с 10 час. до 13 час. 22.03.2011 года, с 10 час. до 13 час. 28.03.2011 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Азовского района Омской области, в ходе проведения плановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Стройкерамика» расположенного по адресу: ул. Советская, .... Азовского района Омской области, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-на каждый огнетушитель установленный на объектах не нанесен порядковый номер белой краской, п. 3 ППБ 01-03 приложение 3 п. 16 Правила пожарной безопасности в РФ;
-пожарные гидранты в количестве 13 штук, находящиеся на территории не утеплены и не очищены от снега, дороги и подъезды к ним не обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года, в нарушении требований п. 89 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- руководитель, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре в соответствии с требованиями п.31 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". п.3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации, не связанных с взрывопожароопасным производством, не проведено в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения в соответствии с требованиями п.32 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". п.3 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- отсутствует (не заключен) договор на обеспечение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях производственного цеха, в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт не выполняется специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию. п. 96 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
-не производиться проверка сети противопожарного водопровода на ее работоспособность два раза в год (весной и осенью), в нарушении требований п. 89 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
-на объектах ООО «Стройкерамика» отсутствует декларация пожарной безопасности, в нарушении ч.1 ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
- в помещении временного строения, бытовом вагоне, используемом под административное, находящееся с западной части территории не выполнена (организацией имеющей лицензию на проектирование и монтаж), установка автоматической пожарной сигнализации в помещении административно-бытового назначения в нарушение требований п.4; п.9 табл-1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- помещение не оборудованы автоматической установкой системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с требованиями п.15 т.2 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п.3, 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
- в оконных проемах помещения, установлены глухие металлические решетки, в нарушении требований п. 40 ППБ01-03 Правила пожарной безопасности в РФ.
- в помещении здания проходной, расположенной с северной стороны территории помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с п. 108 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- на здании проходной отсутствует указатель направления движения к водоисточнику, на котором должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, в нарушении требований, п. 90 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- менее чем в 15 метрах (фактически 6 метров) установлен временный вагон, для проживания людей, в нарушении требований п. 24 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ.
- в помещении временного вагона, предназначенного для проживаний людей, расположенного с северной стороны территории завода электропроводка с оболочкой из сгораемого материала проложена по верх металлической подкладки, проложены по горючему основанию, которая выступает с каждой стороны менее 10 мм, ( фактически 2 м и 3 мм.), в нарушении требований п.2.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», п.57 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушении требований п. 108 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ.
- в помещении здания канализационной насосной, расположенной с южной стороны территории завода электрические светильники в количестве 2 штук не закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильников, п.60 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ.
- здание склада автозапчастей, расположенного с западной части территории не обеспечено согласно норм оснащенности помещений первичными средствами пожаротушения, в нарушении требований п. 108, приложение 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- в помещении склада, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушении требований п. 6 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- в помещении склада на видных местах не выполнены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в нарушении требований п. 13 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые подлежит обозначать на дверях помещения, в нарушении требований п. 33 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- не обеспечено, в помещении склада автозапчастей, выполнение (организацией имеющей лицензию на проектирование и монтаж) установки автоматической пожарной сигнализации, в нарушении требований п.5,2 табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите АУП и АПС», п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- на здании склада отсутствует указатель направления движения к водоисточнику, на котором должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, в нарушении требований, п. 90 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- в здание насосной, расположенной в юго-западной части территории допущен к использованию огнетушитель ОП-4, находящийся в неисправном состоянии, стрелка манометра находиться в положении ноль, в нарушении требований п. 108, прил: 3 п. 17 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- в здание производственного цеха допущены к эксплуатации первичные средства пожаротушения (огнетушители) ОП-10, ОП-8, ОП-4 в неисправном состоянии, стрелка манометра находиться в положении ноль, в нарушении требований, п.108, прил: 3 п. 17 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- на территории цеха, пожарные рукава, пожарных кранов внутреннего водопровода, не перекатываются на новую скатку не реже одного раза в год, в нарушении требований п. 91 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- на расстоянии менее 15 метров (фактически 3 метра) от здания цеха в северном направление находиться временное строение ( вагон) в нарушение требований п. 24 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- на расстоянии менее 15 метров (фактически 4 метра) от здания цеха в юго-западном направление находиться временное строение (контейнер), в нарушении требований п. 24 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ;
- для производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые подлежит обозначать на дверях помещений, в нарушении требований п. 33 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ФЗ-69 от 21 декабря 1994 г. в редакции ФЗ-122 от 22 августа 2004 г. ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Из материалов дела следует, что здание производственного корпуса кирпичного завода общей площадью 9 630, 5 кв. м. расположенное по адресу ул.Советская, .... Азовского района Омской области, и установленное в нем стационарное технологическое оборудование (линия изготовления керамического кирпича, внутрицеховой газопровод, котельная, узел учета газа и др.) принадлежит ООО «Стройкерамика» по договору аренды недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель деликвента Качев В.Б. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что для устранения данных нарушений потребуется время- не менее 3 месяцев. Вагончики в настоящее время закрыты, не используются. Не возражает против административного приостановления деятельности.
Представитель ОГПН по Азовскому району Калгатов С.С. пояснил, что временный запрет наложен только на использование помещений временного строения, бытовых вагонов, находящихся с западной стороны территории ООО «Стройкерамика». Однако, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей только применительно к бытовому вагону, используемому под административное помещение, находящемуся с западной части территории.
Заслушав представителя ООО «Стройкерамика», представителя ОГПН по Азовскому району, изучив представленные документы, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного указанного правонарушения установлена и подтверждается протоколом № 55 от 29.03.2011 г. об административном правонарушении, протоколом № 55-1 от 29.03.2011 г. о временном запрете деятельности, распоряжением № 44 от 01.03.2011 г., актом проверки № 44 от 29.03.2011 г., свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, свидетельством о государственной регистрации, договором аренды недвижимого имущества, Уставом ООО «Стройкерамика», показаниями представителя ООО «Стройкерамика», пояснения представителя ОГПН по Азовскому району.
Таким образом, вина юридического лица ООО «Стройкерамика», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами полностью доказана.
В судебном заседании установлено, что нарушение Правил пожарной безопасности ООО «Стройкерамика» при эксплуатации помещения бытового вагона, находящегося с западной стороны территории ООО «Стройкерамика», используемого под административное помещение влекут за собой возможность возникновения пожара, представляют непосредственную опасность причинения вреда жизни, здоровью находящихся в помещении людей, имуществу (установление глухих металлических решеток на окнах, при отсутствии установки автоматической пожарной сигнализации), что является достаточным основанием для административного приостановления деятельности.
Учитывая, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить меру административной ответственности - административное приостановление деятельности.
Оснований для прекращения производства по административному делу, в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое предприятие Общество с ограниченной ответственностью «Стройкерамика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения временного строения - бытового вагона, используемого под административное помещение ООО «Стройкерамика», расположенного по адресу: ул. Советская, ...., Азовского района Омской области, на срок 90 суток с29 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.А. Кулешов