Дело № 5-22/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Азово Омской области 31 мая 2011 года Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 25 мая 2011 года проведена внеплановая проверка соблюдения юридическим лицом Администрацией Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - не обеспечена передача извещений неисправности автоматической установки противопожарной защиты, в помещение с о пожаре либо персоналом, ведущим круглосуточное дежурство в нарушение требований п.12.48 НПБ 88-2001 «Установки пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования». - в оконных проемах здания администрации установлены глухие металлические решетки в нарушение требований п.40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не проведены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающем интенсивность и продолжительность горения сгораемых конструкций чердачного помещения здания администрации в соответствии с требованиями п.7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п.3, 36 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение, для целей пожаротушения здания администрации в нарушение требований, п.1.1., п.2.11, прим-1 СНиП 2.04.02-84. п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - помещения гаража не оборудовано установкой противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.6.30 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», п.4 т.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - складское помещение угля и дров не оборудовано установкой противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.5 т.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Сосновка ул. 1-ая Заводская, ул. Заводская, Юбилейная, Новая, Колхозная, ул. Клары Цеткин, ул. Советская, ул. Рабочая, ул. Школьная, ул. Молодежная, ул. 60 лет СССР, 40 лет Победы, ул. Северная, ул. Садовая, ул. Степная, ул. Восточная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты. п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт с. Поповка с количеством усадеб 139, не имеет переносную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Поповка ул. Речная, ул. Октябрьская, ул. Садовая, ул. Школьная, ул. Северная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты. п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт д. Мирная Долина с количеством усадеб 75, не имеет переносную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта д. Мирная Долина, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт д. Новинка с количеством усадеб 52, не имеет переносную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта д. Новинка, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт аул Тулумбай с количеством усадеб 28, не имеет переносную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта аул Тулумбай, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в программе социально - экономического развития Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области не отражены вопросы обеспечения пожарной безопасности. В проектную документацию не входит раздел "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". ст. 65 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя администрации сельского поселения, мнение государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана. В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии с п. 2 гл. П Положения об администрации Сосновского сельского поселения, утвержденного решением Совета сельского поселения от 13.10.2005 г. № 1-8, админ6истрация владеет, пользуется распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. Как установлено в судебном заседании, здание администрации сельского поселения и сооружение водопровода является муниципальной собственностью сельского поселения. Тем самым, администрация Сосновского сельского поселения как лицо уполномоченное владеть и пользоваться указанными объектами, при эксплуатации которого обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель сельского поселения Керш Ю.Ф. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что из-за недостаточного финансирования не представилось возможным устранить своевременно данные нарушения. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности. Учитывая, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить меру административной ответственности в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать Администрацию Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения здания администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, расположенного в с. Сосновка, ул. Советская, д. 22, Азовского района, Омской области, на срок 10 суток. Срок приостановления исчислять с момента фактического запрета деятельности по эксплуатации помещения здания администрации Сосновского сельского поселения с 27 мая 2011 г. с 17-00 часов. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления. Судья Иордан