Дело № 5-20/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Азово Омской области 31 мая 2011 года Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 24 мая 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом Администрацией Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - помещения здания администрации не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.14, п.9 т.1 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - помещения здания администрации не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с требованиями п.15 т.2 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». п. 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не проведены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающем интенсивность и продолжительность горения сгораемых конструкций чердачного помещения здания администрации в соответствии с требованиями п.7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п.3, 36 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в оконных проемах здания администрации установлены глухие металлические решетки в нарушение требований п.40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - покрытие пола в общем коридоре здания администрации выполнено материалами с пожарной опасностью более чем, В2, РП2, Д3, Т2 (применен линолеум по деревянному напольному покрытию) в нарушение требований п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - ввод электропроводов в здание администрации не выполнен в стальных трубах в месте прохода через крышу, перекрытие в нарушение требований 2.1.79 Правил устройства электроустановок. Допущена прокладка кабеля в канале ПВХ рядом, спутником со стальной металлической трубой ввода электропроводов в здание. п.57 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 план эвакуации размещенный в общем коридоре здания администрации. п.16 ППБ 01-03; - на территории населенного пункта с.Березовка ул. Зеленая, ул. Лесная, ул. Молодежная, ул. Новая, ул. Первомайская, ул. Советская, ул. Солнечная, ул. Восточная, ул. Октябрьская, ул. Центральная, ул. Снежная, пер. 1-й Комсомольский, пер.2-й Комсомольский, ул. Гагарина, ул. Кирзавода, ул. Комсомольская, ул. Мичурина, ул. Победы, ул. Почтовая, ул. Садовая, ул. Южная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты. п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт с. Березовка с количеством усадеб 620, не имеет прицепную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта аул Сегизбай отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в нарушение требований п.114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - сельский населенный пункт аул Сегизбай с количеством усадеб 89, не имеет переносную пожарную мотопомпу в нарушение требований п.31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта аул Сегизбай ул. Комсомольская, ул. Мирная, ул. Лесная, ул. Школьная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты. п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в программе социально - экономического развития Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу 2006-2012гг. не отражены вопросы обеспечения пожарной безопасности. В проектную документацию не входит раздел "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". ст. 65 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя администрации сельского поселения, мнение государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана. В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии с п. 2 гл. П Положения об администрации Березовского сельского поселения, утвержденного решением Совета сельского поселения от 13.10.2005 г. № 1-8, админ6истрация владеет, пользуется распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. Как установлено в судебном заседании, здание администрации сельского поселения и сооружение водопровода является муниципальной собственностью сельского поселения. Тем самым, администрация Березовского сельского поселения как лицо уполномоченное владеть и пользоваться указанными объектами, при эксплуатации которого обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель сельского поселения Пешков В.А. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что из-за недостаточного финансирования не представилось возможным устранить своевременно данные нарушения. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности. Учитывая, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить меру административной ответственности в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать Администрацию Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения здания администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, расположенного в с. Березовка, ул. Школьная, д. 2, Азовского района, Омской области, на срок 10 суток. Срок приостановления исчислять с момента фактического запрета деятельности по эксплуатации помещения здания администрации Березовского сельского поселения с 26 мая 2011 г. с 17-00 часов. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления. Судья Иордан