Дело № 5-21/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Азово Омской области 31 мая 2011 года Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 20 мая 2011 года проведена плановая проверка соблюдения юридическим лицом Администрацией Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Здание сельской администрации с. Пришиб ул. Центральная,40а - не ведется учет первичных средств пожаротушения в журнале учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, в нарушении требований п. 15 приложения 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на огнетушители, имеющиеся на объекте, не нанесены белой краской порядковый номер и не заведен паспорт по установленной форме в нарушении требований п. 16 приложения 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в администрации Пришибского сельского поселения распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара, в нарушении требований п. 15 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в оконных проемах здании администрации установлены глухие металлические решетки, в нарушении требований п.40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -в помещении администрации на видных местах не выполнены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в нарушении требований п. 13 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - электропроводка в помещении тамбура администрации с оболочкой из сгораемого материала проложена по конструкциям, выполненным из горючего материала (ДВП) без подкладки, в нарушении требований п.2.1.37 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - в здании администрации отсутствует план эвакуации выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143.2002, в нарушении требований п. 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -на здании администрации отсутствует указатель направления движения к водоисточнику, на котором должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, в нарушении требований, п. 90 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - соединение жил проводов электрической проводки в помещении главы администрации выполнено в скрутку в нарушение требований 2.1.21 Правил устройства электроустановок. п.57 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не обеспечено в помещениях здания выполнение (организацией имеющей лицензию на проектирование и монтаж) установки автоматической пожарной сигнализации, в нарушении требований п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; п.9 табл.1 НПБ 110-03. - не обеспечено в помещениях здания выполнение (организацией имеющей лицензию на проектирование и монтаж) установки системы оповещения управления эвакуацией людей в случае пожара, в нарушении требований п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; п.15, табл.2 НПБ 104 - 03; -в здании администрации отделка стен в коридоре на пути эвакуации из здания выполнена из материалов с высокой пожарной опасности, более чем Г2,В2, Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2, в нарушении требований п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п. 6,25* СНиП 21-01-97; - в здании администрации покрытие пола в коридоре на пути эвакуации из здания выполнена из материалов с высокой пожарной опасности, более чем В2, РП2, Д3,Т2 в нарушении требований п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п. 6,25* СНиП 21-01-97; - не проведены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающем интенсивность и продолжительность горения сгораемых конструкций чердачного помещения здания администрации в соответствии с требованиями п.7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в нарушении требований п.3, 36 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -в плане и программе развития территории населенных пунктов сельского поселении не отражены вопросы обеспечения пожарной безопасности. В проектную документацию не входит раздел "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". ст. 65 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года Населенные пункты: с. Пришиб Азовского ННМР Омской области: - на территории населенного пункта с. Пришиб отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. п.114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Пришиб ул. Центральная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -на территории населенного пункта с. Пришиб ул. Садовая, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Пришиб ул. Южная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - у гидранта расположенный по ул. Центральная с. Пришиб отсутствует соответствующий указатель, в нарушении требований п. 90 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не предоставлены акты проверок работоспособности гидранта, который должен проверят два раза в год, весной и осенью, в нарушении требований п. 89 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. с. Сереброполье Азовского ННМР Омской области: - на территории населенного пункта с. Сереброполье отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. п.114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Сереброполье ул. Мира, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Сереброполье ул. Школьная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу, в нарушении требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - не предоставлены акты проверок работоспособности гидранта, который должен проверят два раза в год, весной и осенью, в нарушении требований п. 89 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. с. Кудук Чилик Азовского ННМР Омской области: -на территории населенного пункта с. Кудук Чилик отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. п.114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Кудук Чилик ул. Центральная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - на территории населенного пункта с. Кудук Чилик ул. Восточная, не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п.11, п.2.11, Примечание 1, п.8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрено требуемое количество пожарных гидрантов. п.3, 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу, в нарушении требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. с. Кутамбет Азовского ННМР Омской области: -на территории населенного пункта с. Кутамбет отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. п.114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; - населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу, в нарушении требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя администрации Пришибского сельского поселения, мнение государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана. Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии с п. 2 гл. П Положения об администрации Пришибского сельского поселения, утвержденного решением Совета Пришибского сельского поселения от 13.10.2005 г. № 1-8, админ6истрация владеет, пользуется распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Как установлено в судебном заседании, здание администрации сельского поселения и сооружение водопровода является собственностью администрации Пришибского сельского поселения. Тем самым, администрация Пришибского сельского поселения как лицо уполномоченное владеть и пользоваться указанными объектами, при эксплуатации которого обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначение наказания должно быть связано с назначением административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать Администрацию Пришибского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению: УФК по Омской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омкой области), ИНН № 5503084944, счет получателя платежа № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК № 045209001, ОКАТО 52201000000, КПП 550301001, код БК 17711627000010000140 Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления. Судья Иордан