5-38/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с.Азово Омской области 29 сентября 2011 года Азовский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Фенглера И.В., при секретаре Домашневой Е.В., рассмотрев административное дело в отношении закрытого акционерного общества «Азовское» (ЗАО «Азовское») по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ЗАО «Азовское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение нарушений требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, первичным средствам пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, совершенное при следующих обстоятельствах: В ходе проведения внеплановой выездной проверки с 05.09.2011 года по 15.09.2011 года по выполнению ЗАО «Азовское» требований правил пожарной безопасности (ППБ, НПБ, СНиП), с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 130/1/64 от 20.12.2010 со сроком устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01.09.2011 г. в отношении ЗАО «Азовское» осуществляющего деятельность по адресам: Омская область, Азовский район, с. Азово, ул. Советская, 60; ул. Омская, 5; с.Привальное, ул. К.Маркса, 61; Омская область, Азовский район, с. Пахомовка, ул. Центральная, 38, Омская область, Азовский район, с. Привальное, б/у, б/н; с. Пахомовка, б/у, б/н, установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: В здании конторы ЗАО «Азовское» с. Азово, ул. Советская, 60 - помещения здания конторы не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 таблицы 1НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите АУП и АПС» п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. - помещения здания конторы не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара в соответствии с п. 15 таблицы 2 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» п. 3 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации - Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах п. 6.18* СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Животноводческий комплекс 4-го отделения ЗАО «Азовское» в с. Привальное. -Здания, расположенные на территории животноводческого комплекса не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания санпропускника расположенного на территории животноводческого комплекса не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания санпропускника не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания санпропускника, в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Здания, расположенные на территории фермы молодняка не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; МТМ 4-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Привальное: -Здание МТМ не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания МТМ не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 4.2 табл. № 1 НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99*, п. 6.3 ВСН 01-89. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не разработан и не выполнен план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случаи пожара, п. 356 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Контора 4-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Привальное ул. К.Маркса, 59: -Помещения здания конторы не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания конторы не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания конторы, в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Столовая 4-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Привальное ул. К.Маркса, 61: -Помещения здания столовой не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания столовой не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания конторы, в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Территория зернотока ЗАО «Азовское» в с.Привальное: -Здания и сооружения зернотока ЗАО «Азовское» не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания весовой не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания весовой не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания весовой, в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения для хранения зерна (склады) не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 8, 14 табл. № 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ; Территория ЦРЭХТ ЗАО «Азовское» в с.Азово ул. Омская: -Здания, расположенные на территории ЦРЭХТ ЗАО «Азовское» не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания диспетчерской не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания диспетчерской не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не разработаны и не выполнены планы расстановки транспортных средств в помещениях для стоянки транспорта, с описанием очередности и порядка их эвакуации в случаи пожара. п. 356 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения склада ТМЦ ЗАО «Азовское» расположенное на территории ЦРЭХТ не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 4.2 табл. № 3 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС» п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -В оконных проемах здания склада ТМЦ установлены глухие металлические решетки. п.40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Топливозаправочный пункт (нефтебаза) ЗАО «Азовское» в с.Азово ул.Омская: -Здание и территория топливо заправочного пункта ЗАО «Азовское» не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84 п.п.92, 94 НПБ 111-98. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения операторной топливозаправочного пункта не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации п.11 табл. № 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС» п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания операторской топливо заправочного пункта ЗАО «Новоазовское», в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Отсутствует план-схема расположения ближайших водоисточников с указанием расстояний до них п. 698 ППБ 01-03; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Территория ТЗП своевременно не очищена от горючих отходов, опавших листьев, сухой травы и т.п. п. 21 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Топливораздаточные колонки топливозаправочного пункта, не обеспечивают автоматическую блокировку подачи топлива при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства, п. 44 НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм., пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерн п. 35* НПБ 111-98* Нормы пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» п.3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в РФ; -Площадка топливозаправочного пункта внутри обваловки не засыпана песком п.514 ППБ 01-03, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Топливозаправочный пункт не обеспечен соответствующими знаками пожарной безопасности и дорожными знаками п. 759 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Осуществляется хранение масел в емкостях размещенных в помещении здания топливозаправочного пункта, не отделенным от смежного помещения операторной противопожарной перегородкой 1-го типа п. 28 НПБ 111-98. Нормы пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Территория топливозаправочного пункта обеспечена шестью огнетушителями ОП-5, и не оснащена двумя передвижными порошковыми огнетушителями вместимостью не менее 50 литров каждый, в нарушение требований п. 93 НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности». п. 3 ППБ 01-03, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Здания, расположенные на территории фермы молодняка не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; МТМ 3-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Пахомовка: -Здание МТМ 3-го отделенияЗАО «Азовское» не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, для целей пожаротушения п.2.11 СНиП 2.04.02-84. Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания МТМ не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 4.2 табл. № 1 НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99*, п. 6.3 ВСН 01-89. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Не разработан и не выполнен план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случаи пожара, п. 356 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Столовая 3-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Пахомовка ул. Центральная, 38: -Помещения здания столовой не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с п. 9 табл. 1 НПБ 110-03. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и АПС». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Помещения здания столовой не оборудованы установкой системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в соответствии с п.15 табл. 2 НПБ 104-03. Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях». п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ; -Не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения, сгораемых конструкций чердачного помещения здания столовой, в соответствии с требованиями нормативных документов, п.7.1 СНиП 21-01-97*,п. 1.8 СНиП 2.01.02-85. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 3 ППБ 01-03,Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Электрическая проводка в помещениях столовой с оболочками из сгораемых материалов проложена по горючей внутренней отделке помещения не отделенная от поверхности слоем из несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм., в нарушение п.2.1.37 Правил устройства электроустановок. п.57 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; -Соединение жил электрических проводов выполнено в скрутку в нарушение требований п.2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. В судебном заседании представитель юридического лица директор ЗАО «Азовское» Гикалов Г.С. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что принимаются меры по их устранению. Однако, не согласен с тем, что необходимо проведение дорогостоящих противопожарных мероприятий на объектах, где находится, как правило один, два человека, а именно: в помещениях санпропускников, которые представляют из себя небольшие строения необходимые для того, чтобы работник мог укрыться от непогоды во время дежурства. В столовой 4-го отделения в с.Привальное только готовится пища, которая затем в термосах вывозится на полевые станы. Функционирует столовая лишь во время полевых работ. Заслушав директора ЗАО «Азовское» Гикалова Г.С., государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору Быкова А.А., изучив, представленные документы, суд считает, что вина ЗАО «Азовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ установлена и подтверждается: актом проверки № 96 от 05.09.2011 года по 22.09.2011 года (л.д.17-19); протоколом об административном правонарушении № 133 от 02.12.2010 года (л.д.20-25), согласно которому главным государственным инспектором Азовского района по пожарному надзору установлены нарушения требований правил пожарной безопасности, которые в последствии также установлены при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением, ранее выданного предписания № 130/1/64 от 20.12.2010 года; постановление Азовского р/суда от 13.12.2010 года, согласно которому установлены в судебном заседании нарушения правил пожарной безопасности на производственных объектах ЗАО «Азовское», а именно: в помещениях конторы ЗАО «Азовское», животноводческого комплекса 4-го отделения, ферме молодняка КРС 4-го отделения, МТМ 4-го отделения, конторы 4-го отделения, столовой 4-го отделения, территории зернотока ЗАО «Азовское»в с.Привальное, территории ЦРЭХТ ЗАО «Азовское» в с.Азово, расположенного на ул.Омская, топливозаправочного пункта (нефтебазы) ЗАО «Азовское» в с.Азово на ул.Омская, ферме молодняка КРС 3-го отделения, МТМ 3-го отделения, столовой 3-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Пахомовка Азовского района, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных п.п.3, 21, 36,57,96,108,356, 357,759 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), а также нарушения п 2.11 СНиП 2.04.02-84, п.7.1 СНиП 21-01-97*, п.1.8 СНиП 2.01.02-85, п.2.1.37, п.2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), которые в последствии также не были устранены ЗАО «Азовское» (протокол об административном правонарушении № 114 от 23.09.2011 года (л.д.1-4); показаниями директора ЗАО «Азовское» подтвердившего факты нарушений требований правил пожарной безопасности. Согласно ст.38 Федерального закона РФ № 69 от 21.12.1994 года (в ред.ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004 года) «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности возлагается на собственников объекта, лиц уполномоченных владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом. В судебном заседании установлено, что нарушения, установленные в ходе проведения указанной проверки исполнения ранее выданного предписания № 130/1/64 от 20.12.2010 со сроком устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01.09.2011 года, имеют место и в настоящее время. По их устранению, не требующему значительных материальных затрат ЗАО «Азовское» не предпринято никаких мер. Таким образом, в судебном заседании установлен факт повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3, ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает, что вина ЗАО «Азовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ доказана. При этом, нарушения ЗАО «Азовское» Правил пожарной безопасности, имеющиеся в здании столовой 3-го отделения ЗАО «Азовское», расположенном в с.Пахомовка, ул.Центральная, д.38, а также здании конторы в с.Азово, ул.Советская, д.60, в котором единовременно находится до 40 человек, влекут за собой возможность возникновения пожара, причинения вреда жизни, здоровью находящихся в помещениях людей, имуществу, что является достаточным основанием для административного приостановления деятельности эксплуатации указанных объектов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Закрытое акционерное общество «Азовское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административногоприостановления деятельности по эксплуатации здания конторы ЗАО «Азовское», расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.60, а также здания столовой третьего отделения ЗАО «Азовское», расположенного в с.Пахомовка Азовского района, ул.Центральная, д.38 на срок до девяноста суток (90 суток). Запретить ЗАО «Азовское» использовать здания конторы ЗАО «Азовское», расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.60, а также здания столовой третьего отделения ЗАО «Азовское», расположенного в с.Пахомовка Азовского района, ул.Центральная, д.38. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток. Судья И.В. ФенглерФерма молодняка КРС 4-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Привальное:
Ферма молодняка КРС 3-го отделения ЗАО «Азовское» в с.Пахомовка: