Дело № 5 - 27/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09.08.2010 г. с. Азово
Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А., рассмотрев дело по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - администрацией Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
30 июля 2010 года с 14.15 часов до 17.30 часов главным государственным инспектором Азовского района по пожарному надзору в ходе проведения проверки исполнения органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории в помещениях здания Сосновской сельской администрации, складском помещении, гараже, расположенных по адресу: Село, ул. Уличная, д. № 22; сооружения: водопровод инвентарный номер, расположенное по адресу: Омская область, Район, Село; сооружение: водопровод инвентарный номер, расположенное по адресу: Омская область, Район, Деревня, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- не обеспечена передача извещений о пожаре либо неисправности автоматической установки противопожарной защиты в помещениях с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство в нарушение требований п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установки пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования;
- в оконных проёмах здания администрации установлены глухие металлические решётки в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- не проведены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающем интенсивность и продолжительность горения сгораемых конструкций чердачного помещения здания администрации в соответствии с требованиями п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 3, 36 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение, для целей пожаротушения здания администрации в нарушение требований п. 1.1, п. 2.11, прим-1 СНиП 2.04.02-84, п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности;
- электрическая проводка наружного освещения помещения котельной здания администрации с оболочками из сгораемых материалов проложена по горючему основанию дверной коробки не отделённая от поверхности слоем из несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм, в нарушение п. 2.137 Правил устройства электроустановок, п. 57 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации;
- помещение гаража не оборудовано установкой противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 6.30 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», п. 4 т. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушений и автоматической пожарной сигнализацией», п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- помещения гаража не обеспечены первичными средствами пожаротушения, огнетушителями в соответствии с приложением 3 Правила пожарной безопасности РФ, п. 108 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- складское помещение угля и дров не оборудовано установкой противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 5 т. 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- помещения склада не обеспечены первичными средствами пожаротушения, огнетушителями в соответствии с приложением 3 ППБ РФ, п. 108 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Село отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Село не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п. 11, п. 2.11, Примечания 1, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Село отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- сельский населённый пункт Село не имеет прицепную пожарную мотопомпу в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Село не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п. 11, п. 2.11, Примечания 1, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Деревня отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- сельский населённый пункт Деревня не имеет прицепную пожарную мотопомпу в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Деревня не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п. 11, п. 2.11, Примечания 1, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Деревня отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- сельский населённый пункт Деревня не имеет прицепную пожарную мотопомпу в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Деревня не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п. 11, п. 2.11, Примечания 1, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Аул отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара в нарушение требований п. 114 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- сельский населённый пункт Аул не имеет прицепную пожарную мотопомпу в нарушение требований п. 31 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- на территории населённого пункта Аул не имеется запаса воды для целей пожаротушения объектов жилого назначения, в соответствии с требованиями п. 11, п. 2.11, Примечания 1, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» На сетях вдоль автомобильных дорог не предусмотрены пожарные гидранты п. 3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ФЗ-69 от 21 декабря 1994 г. в редакции ФЗ-122 от 22 августа 2004 г. ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Из материалов дела следует, что здание Сосновской сельской администрации, согласно договору о безвозмездной передаче имущества, передано в муниципальную собственность Сосновского сельского поселения.
Внутрипоселковые водопроводные сети Села, протяжённостью 197000 п.м., Деревня протяженностью 6624 п.м. находятся в собственности муниципального образования Сосновского сельского поселения.
В судебном заседании представитель деликвента Керш Ю.Ф. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что своевременно устранить, указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки не представилось возможным в связи с недостатком финансирования. В то же время работа проводится, средства изыскиваются, вопрос о надлежащем финансировании поднимается на вышестоящем уровне, однако полностью распоряжаться, переданными им в собственность водопроводными сетями, они не могут в связи с неурегулированностью вопроса с монополистом Облводоканалом. В течение месяца они устранят нарушения по электрической проводке в помещении котельной здания Сосновской сельской администрации.
Вина юридического лица подтверждается также протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами о временном запрете деятельности и другими материалами дела.
Таким образом, вина юридического лица - администрации Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами полностью доказана.
Учитывая, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить меру административной ответственности - административное приостановление деятельности.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - администрацию Сосновского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрической проводки в помещении котельной здания Сосновской сельской администрации, расположенного по адресу: Азовский ННМР Омской области, Село, ул. Уличная, д. 22, на срок 30 суток с 09 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.А. Кулешов