5-48/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Азово Омской области 18 ноября 2010 года
Азовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Фенглера И.В.,
при секретаре Логиновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 126 от 13 ноября 2010 года об административном правонарушении военного комиссариата Омской области, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Военным комиссариатом Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершенное при следующих обстоятельствах:
12 ноября 2010 года в ходе проведения проверки по выполнению отделом военного комиссариата Омской области по Азовскому району, расположенному в с.Азово Азовского ННМР, ул.Советская, д.22, требований пожарной безопасности, установлены нарушения п.3, п.36, п.53 ППБ-01-03., а именно:
- не выполнен план эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, п.16 ППБ 01-03;
- в нарушение п.36 ППБ 01-03 не выполнены мероприятия по обработке (пропитке) огнезащитным покрытием, ограничивающим интенсивность и продолжительность горения сгораемых конструкций чердачного помещения здания;
- на путях эвакуации в общем коридоре для отделки стен и потолков применены горючие материалы с пожарной опасностью более чем Г 2, В 2, Д 3, Т 3 или Г2, В3, Д.2 Т.2 в соответствии с п.26* СНиП 21-01-97*, п.53 ППБ 01-03;
- в нарушение п.6.25* СНиП 21-01-97* применено покрытие пола (линолеума) в общем коридоре первого и второго этажей, являющихся путем эвакуации с пожарной опасностью более, чем Г2, В2, Д3, Т3;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*, не выполнен второй эвакуационный выход со второго этажа здания;
- в нарушение требований п.9 НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03, не выполнена установка автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение п.15 НПБ 104-03, п.3 ППБ 01-03 не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;
- в помещении автогаража в соответствии с п.4.1 НПБ 110-03, СНиП 21-02-99 не установлена автоматическая пожарная сигнализация.
Представитель военного комиссара Омской области по доверенности Зарубина И.Ю., в судебном заседании пояснила, что отдел ГПК по Азовскому району не полномочен был проводить проверку соблюдения требований Правил пожарной безопасности. В связи с тем, что нарушения, указанные в протоколе № 126, № 126-1 от 13.11.2010 года были выявлены еще в сентябре 2009 года, то в настоящее время пропущен срок привлечения к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения. Кроме того, военный комиссар не обладал достаточной информацией о нарушениях Правил пожарной безопасности и не имел возможности принять меры к своевременному их устранению. В настоящее время та часть нарушений, которая не влечет за собой значительные финансовые затраты, уже устранена. До 15 декабря 2010 года отделом военного комиссара по Азовскому району осуществляется призыв на военную службу и приостановление деятельности может привести к срыву и выполнению задач, поставленных Министерством обороны РФ, и Президента РФ.
Представитель военного комиссара Омской области по доверенности начальник отдела военного комиссара Омской области по Азовскому району Юнг В.В. пояснил, что указанные в протоколе № 126 от 13.11.2010 года нарушения Правил пожарной безопасности действительно имеют место. У отдела военного комиссара по Азовскому району отсутствуют средства для устранения тех нарушений, которые влекут значительны финансовые затраты. В связи с тем, что штат сотрудников отдела составляет 11 человек, то их эвакуация в случае возникновения пожара, возможна без какого-либо вреда здоровью.
Представитель ОГПН по Азовскому району Быков А.А. пояснил суду, что второй этаж отдела военного комиссариата по Азовскому району имеет один эвакуационный выход, на окнах установлены глухие решетки, пол, стены и потолок выполнены из горючих материалов. Поэтому наличие очага пожара, а особенно на пути эвакуации закономерно повлечет причинение вреда жизни или здоровью граждан, находящихся на втором этаже этой части здания.
Заслушав представителей военного комиссара Омской области, представителя ОГПН по Азовскому району, изучив, представленные документы, суд считает, что вина военного комиссариата Омской области в совершении административного указанного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом № 126, протоколом № 126-1 от 13.11.2010 года, о временном запрете деятельности (л.д.16-17,18-19), актом проверки № 113 от 12.11.2010 года (л.д.5), договором аренды нежилого помещения (л.д.8-9), показаниями представителя военного комиссара Омской области Юнга В.В., подтвердившего факт наличия указанных нарушений, пояснениями представителя ОГПН по Азовскому району.
Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает, что вина военного комиссариата Омской области, при осуществлении своей деятельности в здании, расположенном в с.Азово Азовского ННМР Омской области, ул.Советская, д.22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказана.
Согласно ст.38 Федерального закона РФ № 69 от 21.12.1994 года (в ред.ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004 года) «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности возлагается на собственников объекта, лиц уполномоченных владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом.
В судебном заседании установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности отделом военного комиссариата Омской области по Азовскому району при эксплуатации второго этажа здания, расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.22, влекут за собой возможность возникновения пожара, создают непосредственную опасность причинения вреда жизни, здоровью находящихся в помещениях людей, имуществу, что является достаточным основанием для административного приостановления деятельности.
Оснований для прекращения производства по административному делу, в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Военный комиссариат Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административногоприостановления деятельности второго этажа части здания, использующегося отделом военного комиссариата Омской области по Азовскому району, расположенному в с.Азово Азовского ННМР Омской области, ул.Советская, д.22 до 90 суток
Запретить отделувоенного комиссариата Омской области по Азовскому району использовать второй этаж, части здания, расположенного в с.Азово Азовского района Омской области, ул.Советская, д.22 с 13 ноября 2010 года по 1 марта 2011 года при осуществлении производственной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток.
Судья И.В. Фенглер.