Дело № 5 - 2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.02.2011 г. с. Азово
Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А., рассмотрев дело по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - МОУ «Кудук-Чиликская основная образовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - МОУ «Кудук-Чиликская основная образовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
31 января 2011 года в 12.30 часов главным государственным инспектором Азовского района по пожарному надзору в ходе проведения проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом МОУ «Кудук-Чиликская ООШ» Азовского района Омской области на территории, в помещениях зданий школы, спортивного зала, столовой, расположенных по адресу: Омская область, Азовский район, с. Кудук-Чилик, ул. Школьная, 1, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения зданий школы в соответствии с требованиями п. 1.1, п. 2.11, прим-1 СНиП 2.04.02-84.п.3 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- для отделки потолка общего коридора здания школы, являющегося путём эвакуации применены горючие материалы в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- автоматические установки пожарной сигнализации в помещениях зданий школы не обеспечены каналом передачи информации в пожарную часть на пульт пожарной охраны «01» несмотря на круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в соответствии с требованиями п. 3.16 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». В соответствии с п. 91 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р исполнение п. 3.16 СНиП 31-06-2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ФЗ-69 от 21 декабря 1994 г. в редакции ФЗ-122 от 22 августа 2004 г. ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Из материалов дела следует, что здание Кудук-Чиликской школы, расположенной по адресу: Омская область, Азовский район, с. Кудук-Чилик, ул. Школьная, 1, на праве оперативного управления находится за юридическим лицом МОУ «Кудук-Чиликская ООШ».
В судебном заседании представитель деликвента Бунин Б.Ю. согласился с вышеуказанными нарушениями, пояснив, что своевременно не был предупреждён о том, что потолок общего коридора здания школы отделан горючими материалами, установил на потолке противопожарную сигнализацию, в связи с чем устранение данного нарушения теперь повлечёт дополнительные затраты. Устранить данное нарушение не позволяют только недостатки финансирования. Он обратился в Комитет по образованию о выделении денежных средств на ремонтные работы в 2011 году. Эксплуатация школы без общего коридора невозможна, только из него можно попасть в пять классных комнат. Школа постройки 1964 года, имеет деревянные перекрытия, один эвакуационный выход. Считает, с учётом наличия на потолке противопожарной сигнализации, что покрытие потолка горючим материалом не создаёт непосредственную опасность причинения вреда и жизни учащимся.
Представитель ОГПН по Азовскому району Компанец И.Г. пояснил, что вопрос о том, что потолок общего коридора здания школы не соответствует требованиям пожарной безопасности, поднимался ещё в 2007 году, приводились те же доводы. Меры никакие приняты не были. Средства на ежегодное содержание школы не выделяются. Применение штрафных санкций к школе, как юридическому лицу, нецелесообразно. Имеется один эвакуационный выход, потолок которого выполнен из горючего материала- ДВП. Поэтому наличие очага пожара, а особенно на пути эвакуации закономерно может повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, находящихся в школе, с учётом быстрого распространения огня по путям эвакуации, с мгновенным распространением дыма, что приводит к невозможности прохода в коридоре, уменьшается время несущей способности строительной конструкции здания.
Заслушав представителя МОУ «Кудук-Чиликская ООШ», представителя ОГПН по Азовскому району, изучив представленные документы, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного указанного правонарушения установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10 от 31.01.2011 г., протоколом № 10-1 о временном запрете деятельности, актом проверки № 9 от 31.01.2011 г. свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, свидетельством о государственной регистрации, показаниями представителя МОУ «Кудук-Чиликская ООШ», пояснения представителя ОГПН по Азовскому району.
Таким образом, вина юридического лица -МОУ «Кудук-Чиликская ООШ» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами полностью доказана.
В судебном заседании установлено, что нарушение Правил пожарной безопасности МОУ «Кудук-Чиликская ООШ» при эксплуатации общего коридора здания, являющегося путём эвакуации, влекут за собой возможность возникновения пожара (с учётом года постройки здания, степени его износа, наличия деревянных перекрытий, отсутствие средств для проведения ежегодного ремонта здания) создают непосредственную опасность причинения вреда жизни, здоровью находящихся в помещении людей, имуществу, что является достаточным основанием для административного приостановления деятельности.
Учитывая, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить меру административной ответственности - административное приостановление деятельности.
Оснований для прекращения производства по административному делу, в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кудук-Чиликская основная общеобразовательная школа» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общего коридора здания школы, расположенного по адресу: Азовский ННМР Омской области, с.Кудук-Чилик, ул. Школьная, д. 1, на срок 10 суток с 31 января 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.А. Кулешов