Дело № 5-11/2011
Постановление
с. Азово Омской области 17 марта 2011 года
Азовский районный суд Омской области
в составе: председательствующего судьи Н.А. Иордан
при участии
государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору Быкова А.А.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
муниципального учреждения культуры «Азовский районный историко-краеведческий музей», юридический адрес: ..., ИНН ..., ОГРН ....
по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
15 марта 2011 года в ходе проведения внепланового мероприятия с целью надзора за устранением муниципальным учреждением культуры «Азовский районный историко-краеведческий музей» нарушений, установленных требований пожарной безопасности в РФ, изложенных в предписании ГПН от 30.12.2010 года № 204/1/95-22, прилегающей территории и помещений зданий учреждения, расположенных по адресам:
- ...,
- ...,
- ...,
-... Азовского района Омской области, должностным лицом отделения ГПН установлены нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 49 от 16 марта 2011 года, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В здании с помещениями филиала МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», расположенный по адресу ... Азовского района Омской области:
- на здании не вывешен соответствующий знак направления движения и расстояние к пожарному резервуару п. 90 ППБ 01-03;
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03;
- в нарушение п. 6.13* СНиП 21-07-97* с этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход,
- помещения здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) п.108, п.12 приложение 3 ППБ 01-03;
- электрические светильники в первом зале не закрыты колпаками, предусмотренными конструкцией светильников п. 60 ППБ 01-03;
- электрические светильники в общем коридоре не закрыты колпаками, предусмотренными конструкцией светильников п. 60 ППБ 01-03;
- в оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки, выполненные из острых сегментов жатки комбайна п. 40 ППБ 01-03;
- помещения здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установка пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно не обеспечена раздельная передача извещения о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечения контроля каналов передачи извещений. Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор, не оборудовано пожарной сигнализацией и не защищено от несанкционированного доступа п.3 ППБ01-03.
В здании с помещениями филиала МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», расположенный по адресу ... Азовского района Омской области:
- на здании не вывешен соответствующий знак направления движения и расстояние к пожарному гидранту п. 90 ППБ 01-03;
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03;
- помещения здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установка пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно не обеспечена раздельная передача извещения о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечения контроля каналов передачи извещений. Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор, не оборудовано пожарной сигнализацией и не защищено от несанкционированного доступа п.3 ППБ01-03.
В здании с помещениями филиала МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», расположенный по адресу ... Азовского района Омской области:
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03;
- помещения здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установка пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно не обеспечена раздельная передача извещения о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечения контроля каналов передачи извещений. Помещение, где установлен приемно-контрольный прибор, не оборудовано пожарной сигнализацией и не защищено от несанкционированного доступа п.3 ППБ01-03;
- помещения здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) п.108, п.12 приложение 3 ППБ 01-03;
- не предусмотрено (запроектировано в проектной документации) наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения п.1.1, п.2.11, прим-1 СНиП 2,04,02-84,
- створка двустворчатой двери эвакуационного выхода из помещения музея непосредственно наружу забита на гвозди, что фактически уменьшает ширину эвакуационного выхода в свету до 0,65 м, п.52, 53 ППБ 01-03;
- вторая дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания п. 51, 52 ППБ 01-03;
В здании с помещениями филиала МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», расположенный по адресу ... Азовский район Омская область:
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03;
- в нарушение п. 6.13* СНиП 21-07-97* с этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход,
Протоколом № 49-1 о временном запрете деятельности от 16 марта 2011 года в целях предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, запрещена эксплуатация помещений здания, эксплуатируемого МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» по адресу ... Азовский район Омская область.
Протоколом № 49-2 о временном запрете деятельности от 16 марта 2011 года в целях предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, запрещена эксплуатация помещений здания, эксплуатируемого МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» по адресу ... Азовский район Омская область.
Протоколом № 49-3 о временном запрете деятельности от 16 марта 2011 года в целях предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, запрещена эксплуатация помещений здания, эксплуатируемого МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» по адресу.... Азовского района Омской области.
Инспектор отделения ГПН Азовского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области Быков А.А. суду пояснил, что 15 марта 2011 года проведена проверка на территории и в зданиях, эксплуатируемых МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», в ходе проверки выявлены нарушения, влияющие на здоровье людей, в связи с чем временно запрещена эксплуатация помещений здания, эксплуатируемого МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» по адресам: 14... Азовский район Омская область, как создающей реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Ранее МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Заслушав мнения государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору, изучив материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении от 16.03.2011 №49, протоколы о временном запрете деятельности от 16.03.2011 №49-1, 49-2, 49-3, распоряжение о проведении мероприятий по надзору, свидетельство о государственной регистрации, уставные документы МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», акт проверки от 15.03.2011 года № 40, предписание от 30.12.2010 года № 204/1/95-22, решение арбитражного суда Омской области от 19.03.2010 №А46-2625/2010, суд считает вину МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной.
Как установлено в судебном заседании, здания, расположенные по адресам: ... Азовского района Омской области эксплуатируются МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей».
Нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: ... предоставлено учреждению на основании договора аренды от 01.07.2009г.
В отношении помещений, расположенных по адресам: ..., 14«а» ... государственный инспектор ГПН по Азовскому району Быков А.А. ссылается на следующее. Данные здания находятся в муниципальной собственности, доказательств иного суду не предоставлено. В целях обеспечения своей деятельности учреждение обладает имуществом в том числе, закрепленным на праве оперативного управления. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество, переданное МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей»закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления и являются муниципальной собственностью (п. 4.1, 4.2, Устава МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей»).
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Тем самым, МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей», как лицо уполномоченное владеть и пользоваться зданиями, распложенными по адресам: ... Азовского района Омской области при эксплуатации которых обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.
Поскольку эксплуатация зданий, используемых МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» не соответствуют требованиям пожарной безопасности и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работникам и посетителям музея, для устранения выявленных нарушений требуется время, то суд полагает, что эксплуатация зданий МУК Азовский районный историко-краеведческий музей», расположенных по адресам: ... Азовского района Омской области должна быть приостановлена сроком до 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1 ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать муниципальное учреждение культуры «Азовский районный историко-краеведческий музей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий, эксплуатируемых МУК «Азовский районный историко-краеведческий музей» и расположенных по адресам:
- д... Азовский район Омская область сроком на 30 (тридцать) суток, срок исчислять с 12 часов 00 минут 16 марта 2011 года.
- ... Азовский район Омская область сроком на 30 (тридцать) суток, срок исчислять с 12 часов 20 минут 16 марта 2011 года.
- ... Азовский район Омская область сроком на 30 (тридцать) суток, срок исчислять с 12 часов 40 минут 16 марта 2011 года.
- ... Азовский район Омская область сроком на 30 (тридцать) суток, срок исчислять с 12 часов 30 минут 17 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.
Судья Иордан