5-12/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Азово Омской области                                                              20 сентября 2012 года

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Фенглера И.В.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 82 от 17.09.2012 года в отношении администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (администрации Азовского НМР) по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрацией Азовского ННМР совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, совершенное повторно, при следующих обстоятельствах:

17.09.2012 года при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля (надзора) за устранением администрацией Азовского ННМР нарушений требований правил пожарной безопасности, изложенных в предписании от 31.10.2011 года №103/1/56, со сроком их устранения до 01.09.2012 года, установлено, что в нарушение требований п.6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.8.1.11, п.8.3.1 СП 1.313130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», ч.3, ч.4 ст.4 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» из помещений второго этажа здания, расположенного по адресу: с.Азово, ул.Советская, д.22, где осуществляет свою деятельность БУ Омской области «КЦСОН Азовского ННМР» имеется один эвакуационный выход.

Представитель администрации Азовского ННМР Иванов В.И., в судебном заседании пояснил, что часть нарушений, в частности: пропитка чердачного помещения огнезащитным составом произведена. В настоящее время принято решение о приобретении дверей с необходимой степенью огнезащиты. Второго эвакуационного выхода со второго этажа указанного здания в настоящее время нет.

Руководитель БУ «КЦСОН Азовского ННМР» Колмакова Л.А. подтвердила факт отсутствии второго эвакуационного выхода со второго этажа. При этом, пояснив, что окна второго этажа БУ «КЦСОН Азовского ННМР» выходят на козырек входа площадью около 20 кв.м, который может использоваться в случае возникновения пожара.

Представитель территориального отделения надзорной деятельности Азовского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Быков А.А. пояснил суду, что второй этаж, использующийся для осуществления своей деятельности БУ Омской области «КЦСОН Азовского ННМР» имеет один эвакуационный выход, на окнах установлены распашные решетки. Однако, указанные мероприятия недостаточны для признания мер пожарной безопасности достаточными, так как в БУ «КЦСОН» находится постоянно более двадцати человек, и возникновение очага пожара блокирующего эвакуационный выход, закономерно повлечет опасность причинения вреда жизни или здоровью граждан, находящихся на втором этаже этой части здания.

Заслушав представителей администрации Азовского ННМР, представителя ТОНД Азовского района, изучив, представленные документы, суд считает, что вина администрации Азовского ННМР в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ установлена и подтверждается: актом проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности № 69 от 17.09.2012 года (л.д.8-9); протоколом осмотра здания, расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.22 (л.д.10-14); договором аренды № 37 от 30.12.2005 года (л.д.16-17); Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.19); пояснениями представителя администрации Азовского ННМР Иванова В.И., подтвердившего факт указанных нарушений правил пожарной безопасности.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает, что вина администрации Азовского ННМР, при осуществлении своей деятельности в здании, расположенном в с.Азово Азовского ННМР Омской области, ул.Советская, д.22 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ доказана.

В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ № 69 от 21.12.1994 года (в ред.ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004 года) «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности возлагается на собственников объекта, лиц уполномоченных владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права № 156080 от 08.09.2005 года собственником здания, расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.22 является муниципальное образование «Азовский немецкий национальный район» Омской области. (л.д.19).

В соответствии с договором аренды № 37 от 30.12.2005 года часть помещений здания переданы в аренду муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» Азовского ННМР.

Поскольку стороны в договоре аренды самостоятельно определяют объем прав и обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил несет лицо, не выполнившее возложенную на него законом или договором, обязанность.

Из договора аренды (л.д.16-17) не следует о возложении обязанности арендатора БУ «КЦСОН Азовского ННМР» по выполнению второго эвакуационного выхода со второго этажа арендуемого здания.

В связи с указанным обязанность по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности, в т.ч. по обустройству второго эвакуационного выхода лежит на собственнике здания - администрации Азовского ННМР.

В судебном заседании также установлено, что нарушения Правил пожарной безопасности администрацией Азовского ННМР при эксплуатации второго этажа здания, расположенного в с.Азово, ул.Советская, д.22, в связи с отсутствием второго эвакуационного выхода, создают непосредственную опасность причинения вреда жизни, здоровью находящихся в помещениях людей, имуществу, что является достаточным основанием для административного приостановления деятельности.

Оснований для прекращения производства по административному делу, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административногоприостановления деятельности второго этажа части здания, использующегося БУ «КЦСОН Азовского ННМР», расположенному в с.Азово Азовского ННМР Омской области, ул.Советская, д.22 до девяноста суток

Запретить администрации Азовского ННМР использовать второй этаж, части здания, расположенного в с.Азово Азовского района Омской области, ул.Советская, д.22при осуществлении производственной деятельности БУ «КЦСОН Азовского ННМР».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток.

Судья                                                                                                  И.В. Фенглер