Дело № 2 – 1644
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,
при секретаре - Юсуповой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Хабибуллиной Л.А. на действия должностных лиц «Департамента ЖКХ и благоустройства» ...,
У С Т А Н О В И Л:
Хабибуллина Л.А. обратилась в суд с жалобой на действия должностных лиц «Департамента ЖКХ и благоустройства» ..., на том основании, что ее бывший супруг, Хабибуллин М.З., не поставив ее в известность, без ее согласия, 14.07.2010 года снялся сам и снял с прописки их несовершеннолетнюю дочь, ФИО1., Дата обезличена года рождения. Истица, ответчик и их дочь были зарегистрированы по адресу: г. ... ул. ... д. ... кв. ... и проживали по данному адресу. Дата обезличена года брак между ней и Хабибуллиным М.З. расторгнут. Решением суда произведен раздел имущества: 3-хкомнатной квартиры по указанному адресу в равных долях – по 1\2 доли истице и ответчику. Дата обезличена года состоялось судебное заседание об устранении препятствий в общении и участии истицы в воспитании дочери. Суд обязал ответчика не чинить препятствий матери ребенка в общении и участии в ее воспитании. Решения суда об определении места жительства ребенка не имеется. Однако ответчик ввел сотрудников паспортного стола в заблуждение. Они не запросили у него судебное решение и сняли ребенка с прописки в никуда, т.к. ответчик не имеет другого собственного жилья. Просит суд признать действия сотрудников паспортного стола незаконными, обязать восстановить первоначальное положение, зарегистрировав несовершеннолетнего ребенка по прежнему месту жительства – ул. ... д. ... кв. ...
Представитель «Департамента ЖКХ и благоустройства» ... жалобу не признал, просил суд в ее удовлетворении отказать.
Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица Хабибуллин М.З. жалобу не признал.
Привлеченная по делу в качестве заинтересованного лица представитель отдела опеки и попечительства исполкома ... также просила суд в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы РТ в ... и ... представил заявление о рассмотрении дела без его участия по усмотрению суда.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы следует отказать.
Судом установлено, что супруги Хабибуллины состояли в зарегистрированном браке с Дата обезличена года по Дата обезличена года, от которого имеют дочь Д., Дата обезличена года рождения.
С иском о расторжении брака обратился Хабибуллин М.З., указав в заявлении, что дочь будет проживать с отцом, средства на содержание ребенка будут выплачиваться добровольно, что следует из его заявления в мировой суд от Дата обезличена года. Хабибуллина Л.А. требования супруга признала в полном объеме, что подтверждается копиями протокола судебного заседания, решением мирового судьи и показаниями самой Хабибуллиной Л.А. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что после расторжения брака супругов Хабибуллиных ребенок остался проживать с отцом.
Супруги Хабибуллины и их несовершеннолетняя дочь проживали и были зарегистрированы по адресу: г. ... ул. ... д. ... кв. ... Данная квартира решением Азнакаевского городского суда РТ от Дата обезличена года признана общим имуществом супругов Хабибуллиных, произведен ее раздел в равных долях и за каждым из супругов признано право собственности на 1\2 долю. Другого жилья, принадлежащего на праве собственности, Хабибуллин М.З. не имеет. Несовершеннолетняя ФИО1 не являлась собственником данной квартиры, поэтому суд согласен с доводами представителя отдела опеки и попечительства, что согласие данного органа на снятие ребенка с регистрационного учета в квартире по указанному адресу не требовалось.
Ранее Хабибуллина Л.А. обращалась в суд с иском к Хабибуллину М.З. об устранении препятствий в общении и участии в воспитании несовершеннолетнего ребенка. Решением Азнакаевского городского суда РТ от Дата обезличена года иск удовлетворен. Суд обязал ответчика не препятствовать матери ребенка в общении с дочерью и участию в ее воспитании. Суд предупредил ответчика о правовых последствиях невыполнения решения суда, предусмотренных п. 3 ст. 66 СК РФ. Из показаний заявителя следует, что решение суда исполняется, она общается с ребенком, отец ребенка препятствий в общении не чинит.
Из объяснений участников процесса, представленной суду справки следует, что Хабибуллин М.З., без согласия матери ребенка, не поставив ее в известность, Дата обезличена года обратился в Департамент ЖКХ и благоустройства ... с заявлением о снятии себя и дочери с регистрационного учета в квартире по адресу: г. ... ул. ... д. ... кв. ... В настоящее время Хабибуллин М.З. с несовершеннолетней дочерью зарегистрирован и проживает в г. ... по адресу: ул. ... д. ... кв. ... Полагая, что работниками Департамента ЖКХ и благоустройства ... нарушены ее права, как законного представителя, и права ребенка, Хабибуллина Л.А. обратилась в суд с данной жалобой.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
В ст. 65 СК РФ определен порядок осуществления родительских прав, по которому место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Поскольку после расторжения брака ребенок остался проживать с отцом, с чем мать ребенка была согласна, то суд считает, что между родителями несовершеннолетней ФИО1 было достигнуто соглашение об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей – по месту жительства отца. Поэтому Хабибуллин М.З. был вправе снять свою дочь с регистрационного учета. В настоящее время ребенок зарегистрирован с отцом по адресу: г. ... ул. ... д. ... кв. ... по месту проживания. Хабибуллина Л.А. не оспаривала, что ребенок в квартире ... д. ... ул. ... не проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от 02.11.2004 года) Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (в редакции от 22.12.2004 года) утверждены «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (далее Правила) и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. В данных Правилах определен порядок регистрации несовершеннолетних как по месту пребывания, так и по месту жительства.
Из п. 12 раздела 2 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (в редакции от 22.12.2004 года) также следует, что регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывании родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах 2-4 пункта 10 настоящих Правил. Этими лицами являются: наниматель и все совместно проживающие с ним совершеннолетние граждане, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилищного фонда; собственники жилых помещений. Порядок регистрации несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, урегулирован п. 28 Правил. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Приведенные Правила не содержат запрета на снятие ребенка его отцом с регистрационного учета. В настоящее время девочка зарегистрирована по месту жительства и регистрации своего отца, являющегося ее законным представителем (и с которым ребенок остался после расторжения брака супругов Хабибуллиных), и жилое помещение по адресу: г. ... ул. ... д. ... кв. ... является ее местом жительства, что заявитель в суде не оспаривала. Поскольку жилые помещения по прежнему и настоящему месту жительства не принадлежали несовершеннолетней ФИО1 на праве собственности, то снятие ее с регистрационного учета в квартире по месту жительства заявителя не нарушают права ребенка.
В силу ст. 255 ГПК РФ).
Из показаний участников процесса и представленных суду документов следует, что фактически между бывшими супругами Хабибуллиными имеет место спор в отношении ребенка. Судом заявителю разъяснено ее право обращения в суд с иском об определении порядка общения с ребенком или определении его места жительства при раздельном проживании родителей. Заявитель не привела суду норму закона, которая была нарушена при снятии несовершеннолетней ФИО1. с регистрационного учета в квартире без ее согласия. С учетом приведенных выше доводов суд приходит к выводу, что действия сотрудников Департамента ЖКХ и благоустройства ... не нарушают права несовершеннолетней и заявителя.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа гос. власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Нарушений закона при снятии несовершеннолетней ФИО1 регистрационного учета в кв. ... д. ... ул. ... г. ... не установлено, доказательств необходимости ее согласия на совершение этих действий заявитель суду не представила и таких доказательств судом не добыто. Поэтому суд приходит к выводу, что жалоба не обоснована, подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Хабибуллиной Л.А. на действия должностных лиц «Департамента ЖКХ и благоустройства» ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.
С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова
Решение вступило в законную силу « 03 » августа 2010 года.