Дело № 2 – 1617
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Гильфановой Т.И,
при секретаре - Юсуповой Л.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закировой М.Х. к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района о приватизации занимаемого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Закирова М.Х. обратилась в суд с иском к исполкому г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ о приватизации занимаемого жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: РТ г. ... ул. ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличен на том основании, что в указанной комнате зарегистрирована и проживает с Дата обезличена года. С ответчиком были заключены договоры найма специализированного жилого помещения о предоставлении ей комнаты Номер обезличен, последний договор заключен Дата обезличена года. Она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой комнаты. Ответчиком представлен письменный отказ в удовлетворении заявления от Дата обезличена года. Просит суд возложить на ответчика обязанность в порядке приватизации бесплатно передать ей в собственность занимаемую комнату.
В суде истица Закирова М.Х. иск поддержала.
Представитель ответчика, исполкома г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском не согласен.
Представитель третьего лица, ООО «Общежитие», в суд не явился, был извещен, в том числе по телефону Номер обезличен.
Суд, выслушав доводы истицы, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что истица Закирова М.Х. с Дата обезличена года согласно регистрации проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ г. ... ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличен.
Дата обезличена г. между ответчиком – исполнительным комитетом г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района, действующим на основании положения, именуемый наймодатель с одной стороны, и истцом Закировой М.Х., именуемый наниматель с другой стороны, заключен договор найма специализированного жилого помещения Номер обезличен – комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен ул. ... г. ... Согласно данному договору членами семьи нанимателя являются: дочь - ФИО8., 1991 года рождения, сын - ФИО9 1995 года рождения. Однако несовершеннолетние дети истицы в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен ул. ... г. ... не зарегистрированы.
В процессе разграничения государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования «...», государственное имущество - жилой фонд согласно приложению, в том числе Номер обезличен-комнатное общежитие, расположенное по адресу: РТ г. ... ул. ... д. Номер обезличен, по акту приема – передачи Номер обезличен от Дата обезличена года передано в муниципальную собственность города ... района. Согласно выписке Номер обезличен из реестра муниципального жилищного фонда города ... муниципального района РТ, Номер обезличен-комнатное общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, Дата обезличенаг. включено в реестр муниципального жилищного фонда города ... муниципального района РТ, регистрационный номер Номер обезличен, указан вид права - собственность. Постановлением исполкома города ... «О присвоении статуса «Общежитие» специализированному фонду города ... муниципального района Республики Татарстан» Номер обезличен от Дата обезличена года пяти объектам жилищного фонда г. ..., в том числе кирпичному дому, расположенному по адресу: РТ г. ... ул. ... д. Номер обезличен, инвентарный и кадастровый Номер обезличен, общей площадью ... кв. м, Дата обезличена года постройки, присвоен статус «Общежитие», и предписано использовать его в качестве жилья, предназначенного для временного размещения и проживания. Мотивируя тем, что отказ ответчика в приватизации занимаемой комнаты влечет нарушения ее прав, истица обратилась с данным иском в суд. Отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения нельзя признать законным, обоснованным.
Из положений ст. 254 ГПК РФ усматривается, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 541–1 от 04 июля 1991 года (с изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Отношения в области пользования, владения жилыми помещениями регулируются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами в области жилищного права.
В силу ст. ст. 6 и 7 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные правоотношения возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной выше статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Граждане (гражданин), фактически пользовавшиеся жилым помещением (комнатой) в общежитии, и проживавшие в нем на момент передачи такого жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, приобретают право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данная норма закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещением, без каких-либо изъятий и ограничений. Отказ гражданину в приватизации возможен лишь в случае, если жилое помещение в общежитии на момент вступления в силу указанной статьи вводного закона не было предоставлено ему в установленном законном порядке в пользование, либо право пользования гражданина таким жилым помещением прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации.
Поскольку жилое помещение в общежитии (комната № Номер обезличен) предоставлено истице до введения в действие ЖК РФ и соответственно до составления акта приёма-передачи общежития в состав государственного жилищного фонда в муниципальную собственность г. ... РТ, истица ранее не принимала участие в приватизации жилья и приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, то вправе приватизировать занимаемое ею в настоящее время жилое помещение на основании и в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При таких обстоятельствах суд требования Закировой М.Х. о признании за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации – комнаты № Номер обезличен д. Номер обезличен ул. ... г. ... находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Закировой М.Х. к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о приватизации занимаемого жилого помещения удовлетворить.
Признать за Закировой М.Х., Дата обезличена года рождения, право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение: комнату № Номер обезличен в доме № Номер обезличен ул. ... города ... Республики Татарстан.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.
С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова
Решение не вступило в законную.
С Е К Р Е Т А Р Ь: