20 декабря 2010 года г. Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Сабитова И.Н.,
при секретаре - Мустакимовой И.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Римиевой Р.М. к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о приватизации жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Римиева Р.М. (далее по тексту истица) обратилась в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ (далее по тексту ответчик) о признании права на приватизацию жилого помещения в общежитии по адресу: РТ, г. Азнакаево, ул. № (далее по тексту комната), о возложении обязанности передать комнату в собственность бесплатно. В обоснование иска указано, что проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор № найма жилого помещения. В № году обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой комнаты, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. Просит признать право на приватизацию занимаемой комнаты и обязать ответчика предоставить комнату в собственность бесплатно.
Истица в ходе судебного заседания уточнила требования. Просит признать за ней право на приватизацию, и в порядке приватизации жилья признать право собственности на занимаемое жилое помещение - комнату №. Показала суду, что комната была предоставлена ей и членам ее семьи в № году. Ее дочь Сафина Р.И. вместе с внуком ФИО7. в ноябре № года снялись с прописки и проживают согласно регистрации по адресу: г.Азнакаево, <данные изъяты>
Представители исполкома города Азнакаево Азнакаевского муниципального района на судебное заседание не явились, были извещены, о причинах неявки не известили.
Определением Азнакаевского городского суда РТ от 20.12.2010 года настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представители третьего лица ООО «Общежитие» на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, с иском не согласны.
Третье лицо Сафина Р.И. уточненное заявление поддержала. Показала суду, что не оспаривает право на приватизацию спорной комнаты. ДД.ММ.ГГГГ года вместе с сыном снялись с прописки из спорной комнаты и в настоящее время проживают согласно регистрации по месту жительства мужа Сафина <данные изъяты> по адресу: РТ, г. Азнакаево, ул. <данные изъяты>
Выслушав доводы истицы, третьего лица Сафиной Р.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ усматривается, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №541–1 от 04 июля 1991 года (с изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Отношения в области пользования, владения жилыми помещениями регулируются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами в области жилищного права.
В силу ст.ст.6 и 7 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту вводный закон) к отношениям по пользованию жилым помещением, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной выше нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что истице и членам ее семьи ДД.ММ.ГГГГ для проживания было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: РТ, г. Азнакаево, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года между ответчиком - Исполкомом города Азнакаево Азнакаевского муниципального района, действующим на основании положения, именуемый наймодатель с одной стороны и истицей, именуемая наниматель с другой стороны, заключен договор № найма специализированного жилого помещения – комнаты № в <данные изъяты>. Азнакаево РТ. Согласно п.2.2. данного договора членами семьи нанимателя указаны дочь истицы Сафина Р.И. и внук истицы ФИО8 В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой комнаты. Однако в удовлетворении данного заявления истице было отказано. В процессе разграничения государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования «город Азнакаево», государственное имущество - жилой фонд, согласно приложению, в том числе: 131-комнатное общежитие, расположенное по адресу: РТ, г. Азнакаево, <данные изъяты>. Согласно выписке №275 из реестра муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ 131-комнатное общежитие по адресу: РТ, г. Азнакаево, ул.<данные изъяты> включено в реестр муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района, вид права - собственность. Постановлением исполкома города Азнакаево «О присвоении статуса «Общежитие» специализированному фонду города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» №5 от 01 апреля 2009 года пяти объектам жилищного фонда г. Азнакаево, в том числе кирпичному дому, расположенному по адресу: РТ, г. Азнакаево, <данные изъяты>, инвентарный и кадастровый №1178, общей площадью 3800,1 кв.м., 1985 года постройки, присвоен статус «Общежитие», и предписано использовать его в качестве жилья, предназначенного для временного размещения и проживания. Мотивируя тем, что отказ ответчика в приватизации спорной комнаты нарушает ее права, законные интересы истица обратилась с вышеуказанным иском в суд. На момент обращения истицы с настоящим исковым заявлением в суд, в спорной комнате истица проживает одна согласно регистрации.
Анализируя в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что доводы истицы в части признания права на приватизацию занимаемого жилого помещения являются обоснованными. Отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения является незаконным. Выводы об этом основаны на следующем.
Граждане (гражданин) фактически пользовавшиеся жилым помещением (комнатой) в общежитии и проживавшие в нем на момент передачи такого жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, приобретают право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данная норма закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещением, без каких-либо изъятий и ограничений.
Отказ гражданину в приватизации возможен лишь в случае, если жилое помещение в общежитии на момент вступления в силу указанной статьи вводного закона не было предоставлено ему в установленном законном порядке в пользование, либо право пользования гражданина таким жилым помещением прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, и т.п.).
Поскольку занимаемое истицей жилое помещение в общежитии по адресу: РТ, г. Азнакаево, ул. <данные изъяты> было предоставлено ей на законных основаниях до введения в действие ЖК РФ, и соответственно до заключения акта приёма-передачи указанного общежития в составе государственного жилищного фонда в муниципальную собственность города Азнакаево РТ, в данном случае в отношении спорной комнаты применимы положения ст.7 вводного закона, при котором жилое помещение утрачивает статус жилого помещения общежития. В этой связи доводы истицы о наличии права на приватизацию спорной квартиры не противоречат закону.
Истица, ранее не принимавшая участия в приватизации жилья и приобретшая право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, вправе приватизировать используемое ею в настоящее время жилое помещение на основании и в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Ст.12 ГК РФ закреплено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения и др.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, в контексте названных выше положений закона суд считает, что позиция истицы на уточнение исковых требований не противоречит закону.
Признав обоснованными доводы истицы в части признания за ней права на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу, что уточненный иск подлежит удовлетворению.
Порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом и сторонами при рассмотрении гражданского дела, регламентированы гл.7 ГПК РФ.
В ходе рассмотрения дела суд принимает во внимание позицию истицы на отказ от возмещения ответчиком судебных издержек, связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела.
Руководствуясь ст. ст. 233 - 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Римиевой <данные изъяты> к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о приватизации жилья, удовлетворить.
В порядке приватизации жилого помещения признать за Римиевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на занимаемое жилое помещение <данные изъяты> города Азнакаево Республики Татарстан.
Ответчик - исполком города Азнакаево Азнакаевского муниципального района вправе обратиться в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Сабитов И.Н.
Решение суда не вступило в законную силу.