Дело № 2 – 1061/2011

23 июня 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Салиховой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гараевой Ф. М. к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ о приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Гараева Ф.М. обратилась в Азнакаевский городской суд РТ с иском к Исполнительному комитету г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района о приватизации комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает согласно регистрации по данному адресу, с ней был заключен договор найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения. На данный момент она имеет намерение приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем в 2011 году обращалась в Исполнительный комитет г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района с заявлением о приватизации, но получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в приватизации. Считает, что по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие передано в муниципальную собственность. Следовательно, с этого периода утратило статус общежития, и к гражданам, занимающим изолированные жилые помещения, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и она вправе приобрести это жилое помещение в равную общую долевую собственность бесплатно.

Истец Гараева Ф.М. иск поддержала.

Представитель ответчика, исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского района, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия по усмотрению суда.

Представитель третьего лица, ООО «Общежитие», также представил заявление о рассмотрении дела без его участия по усмотрению суда.

Суд, выслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

В силу ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 541 – 1 от 04 июля 1991 года (с изменениями и дополнениями) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из статей 6 и 7 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес> по акту приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района. Следовательно, на дату заселения истицы в комнату № общежитие находилось в муниципальной собственности в качестве 131-комнатного общежития в пятиэтажном кирпичном жилом доме.

Истица в комнате <адрес> данного общежития проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Комната предоставлена ей по месту работы – по ходатайству администрации школы № <адрес>, т.е. в связи с трудовыми отношениями, во временное пользование до прекращения этих отношений. До переезда в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживала в <адрес> в колхозном доме, со слов истицы, в его приватизации не участвовала. До ДД.ММ.ГГГГ года проживала с ребенком в съемной квартире. Со слов истицы, с ней при заселении был заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения. В настоящее время в комнате она проживает с двумя детьми.

ДД.ММ.ГГГГ с Гараевой Ф.М. заключен Договор № найма специализированного жилого помещения. Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в общежитии. При этом Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для временного проживания изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту вводный закон) к отношениям по пользованию жилым помещением, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В данном случае общежитие по <адрес> изначально находилось в государственной собственности. Поэтому на основании приведенной нормы закона требования истицы не могут быть удовлетворены.

131 комната данного жилого помещения состоят с ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального жилищного фонда. Постановлением исполкома города Азнакаево «О присвоении статуса «Общежитие» специализированному фонду города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ пяти объектам жилищного фонда <адрес>, в том числе кирпичному дому, расположенному по адресу: РТ <адрес>, инвентарный и кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, присвоен статус «Общежитие», и предписано использовать его в качестве жилья, предназначенного для временного размещения и проживания.

В силу части 1 статьи 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 541 – 1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 92 и статье 100 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Суд считает, что отказ ответчика в приватизации истцом и членами ее семьи занимаемого ими жилого помещения в общежитии является обоснованным.

Гражданин, пользовавшийся жилым помещением (комнатой) в общежитии, и проживавший в нем на момент вступления в силу ЖК РФ (в соответствии со ст. 7 Вводного закона, на момент передачи такого жилого помещения в ведение органа местного самоуправления) приобретает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данная норма как указано выше, предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Отказ гражданину в приватизации возможен лишь в случае, если жилое помещение в общежитии, на момент вступления в силу указанной статьи вводного закона не было предоставлено ему в установленном законном порядке в пользование, либо право пользования гражданина таким жилым помещением прекратилось на законных основаниях (выезд в другое место жительства и т.п.).

Поскольку занимаемое истцом и членами ее семьи спорное жилое помещение в общежитии в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения ответчиком было предоставлено им в пользование и владение после введения в действие ЖК РФ и после заключения акта приёма-передачи здания общежития (в составе государственного жилищного фонда) в муниципальную собственность города Азнакаево, при том, что действующим жилищным законодательством не предусмотрено право граждан на приватизацию жилых помещений специализированного жилищного фонда, позицию ответчика, изложенную в представленном суду письменном отказе истице в приватизации комнаты в общежитии суд считает состоятельной, в силу чего исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении настоящего заявления не влечет собой утрату истцом и членами ее семьи право на владение и пользование жилым помещением по назначению в соответствии с условиями договора найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Гараевой Ф. М. к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района о приватизации занимаемого жилого помещения – комнаты № в <адрес> (общежитие) <адрес> РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.