Дело №2 –1278/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Сабитова И.Н.,

при секретаре - Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметовой Т.М. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Мухаметова Т.М. (далее по тексту истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее по тексту ответчик УПФ) о включении отдельных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением медицинской деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отработкой специального медицинского стажа. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: <данные изъяты>

Истец в ходе судебного заседания поддержала исковые требования. В порядке уточнения заявленных требований пояснила суду, что не согласна с решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по расчету ответчика специальный стаж составляет №. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием получения лицензии и осуществления медицинской деятельности. За время прохождения курсов повышения квалификации сохраняется заработная плата, осуществляется перечисления налоговых и иных обязательных платежей. В период обучения, обучаемые непосредственно проходят практическую часть, дежурят в стационарах, осуществляют лечение, уход за больными. Согласно ее расчетам на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии необходимый 30 летний стаж был отработан. Просит назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представители МБУЗ Азнакаевская ЦРБ на судебное заседание не явились, были извещены.

Представитель УПФ Мубаракшина Э.И., исковые требования не признала, поддержала возражение на исковое заявление. Просит принять во внимание, что органы пенсионного обеспечения руководствуются действующими нормативно-правовыми актами и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды учебы не указаны в перечне согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с письмом вышестоящего органа, решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено, и решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Не оспариваемый УПФ льготный стаж истицы определен №. Так как необходимый стаж отсутствует, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца Мухаметовой Т.М., трудовая деятельность истца, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Азнакаевской ЦРБ. Истец продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно решению УПФ не включены в льготный стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации <данные изъяты>. Рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Согласно расчетам УПФ специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет №. На основании письма заместителя управляющего ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ, внесена корректировка и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно данному решению не включены в льготный стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации <данные изъяты> Рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Согласно расчетам УПФ специальный стаж истца составляет №. Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.

При даче оценки доводам сторон, суд руководствуется следующим.

В силу ст.т.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 7 вышеуказанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее данное положение было предусмотрено подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2006г. N 77-ФЗ).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ.

В соответствиями с разъяснениями Минтруда и Социального развития от 17.10.2003г. №4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочной назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В силу п.1 ст.10 вышеуказанного закона (в редакции от 17.12.2001г.), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Как следует из исследованных в порядке ст.181 ГПК РФ письменных материалов дела, прохождение истцом в указанные в исковом заявлении периоды курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов МЗ ТАССР и Приказов МБУЗ Азнакаевская ЦРБ. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение было предусмотрено и ст.ст.196 и 197 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

В силу сложившейся судебной практики, в соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Участвующим в судебном заседании полномочным представителем ответчика не оспаривается обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, не представлены суду допустимые доказательства, опровергающие доводы истца о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для выполнения работ.

При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца в части признания права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.19 вышеуказанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях: 1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчете размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую и в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, понятие «обращение за пенсией» означает подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

Как следует из исследованных в порядке ст.181 ГПК РФ материалов макета пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратилась в ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенных требований в части включения названных выше периодов в льготный стаж, суд приходит к выводу, что необходимый льготный стаж работы – 30 лет на момент обращения с заявлением в УПФ истцом уже был выработан.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования истца следует признать подлежащими удовлетворению, досрочную трудовую пенсию истца по старости следует исчислять с даты обращения с заявлением в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Основания, порядок распределения судебных расходов, понесенных сторонами и судом при рассмотрении гражданского дела, регламентированы гл. 7 ГПК РФ.

В рамках судебного разбирательства истец пояснила суду, что отказывается от возмещения ответчиком суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Мухаметовой Т.М. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» периоды нахождения Мухаметовой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> включить в специальный трудовой стаж Мухаметовой Т.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Назначить Мухаметовой Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Сабитов И.Н.

Решение не вступило в законную силу.

Согласовано Сабитов И.Н.

исп.Галеева Э.И.