Дело № 2 – 1123 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., с участием прокурора - Зарипова А.Р., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахибуллина Г.З. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о взыскании невыплаченных сумм компенсаций за вред, причиненный здоровью, индексации сумм возмещения вреда здоровью, У С Т А Н О В И Л: Сахибуллин Г.З. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о взыскании невыплаченных сумм компенсаций за вред, причиненный здоровью, на том основании, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на выплаты, гарантированные федеральным законом. Он также является инвалидом 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ, и ему положена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере <данные изъяты>. Поскольку причиной инвалидности является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы – по сведениям в военном билете в ДД.ММ.ГГГГ он нес военную службу в 30 км зоне ЧАЭС. В настоящее время по результатам освидетельствования во МСЭ ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 группы. Согласно Указаниям Минсоцзащиты РФ от 11.09.1992 года № 1-76-У «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы», в случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с Законом РФ причина инвалидности устанавливается для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению: «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС». Из указаний Минсоцзащиты РФ от 31.08.1993 № 1-40-У «О некоторых вопросах причинной связи инвалидности с последствиями радиационных воздействий» следует, что врачебно-трудовые экспертные комиссии устанавливают причинную связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке (по любому заболеванию» без освидетельствования в межведомственных экспертных составах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в отношении граждан, указанных в п. 3 части первой статьи 13 Закона РФ от 18.06.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС». Поскольку иных увечий при несении военной службы истец не получал, то запись по справке об инвалидности с указанием ее причины «увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы» касается его службы в 30 км зоне ЧАЭС, где он получил радиационное воздействие, вследствие чего стал инвалидом. Невыплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивировал тем, что истец не представил в их адрес соответствующие документы. Однако причинная связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС устанавливается в безусловном порядке (по любому заболеванию) без освидетельствования в межведомственных экспертных составах, военно-врачебных комиссиях и иных органах в отношении граждан его категории, т.е. военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (<данные изъяты>.), всего <данные изъяты>. На основании приведенных норм закона просит суд взыскать с ответчика в его пользу за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в возмещение вреда, причиненного здоровью, – <данные изъяты>. Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ проиндексировать указанные выплаты в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В суде истец и его представитель Хузин Р.З. иск поддержали, требования дополнили – просили суд произвести индексацию сумм возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика представил письменный отзыв по существу иска о несогласии с ним, в котором указал, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к выводу, что иск с дополнительными требованиями обоснован, подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Сахибуллин Г.З. в период прохождения военной службы являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ – в ДД.ММ.ГГГГ нес военную службу в 30 км зоне ЧАЭС, что подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС. По результатам медицинского свидетельствования ему ДД.ММ.ГГГГ установлена 3 группа инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. В выписке из акта освидетельствования во МСЭК к справке серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ и справке серии МСЭ-2009 № имеются отметки о степени утраты трудоспособности в связи «с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы». Полагая данную запись достаточной для установления причинной связи между его участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при несении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ и наступившей инвалидностью, Сахибуллин Г.З. обратился в суд с данным иском. Из возражения на исковое заявление представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ следует, что Сахибуллин Г.З. – участник ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ (объект «Укрытие»), получает субсидию-льготу (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.), ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. Согласно Указу Президента РФ № 363 от 30.03.2005 г. «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Сахибуллину Г.З., как инвалиду Советской Армии, Управлением Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ назначено дополнительное материальное обеспечение в размере <данные изъяты>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС» денежная компенсация выплачивается: 1. инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее инвалид); 2. нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Для осуществления выплаты денежной компенсации предоставляются следующие документы: 1. заявление о выплате денежной компенсации; 2. копия специального удостоверения инвалида вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС; 3. копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; 4 копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Данное заключение выдается Санкт-Петербургским региональным межведомственным экспертным советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов. В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Согласно Акту освидетельствования Сахибуллину Г.З. установлена вторая группа инвалидности, однако причинная связь его заболевания с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не установлена. Согласно ст. 34 Закона ВТЭК устанавливает эту причинную связь заболеваний на основании перечня заболеваний, возникновение или обострение который обусловлено воздействием радиации. По результатам такого освидетельствования выдается удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Заболевание истца в данный перечень не включено. В случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с Законом РФ причина инвалидности устанавливается «увечье, связанное с аварией на ЧАЭС», для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению: «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС». В случае установления причинной связи инвалидности с аварией на ЧАЭС определяется степень утраты трудоспособности в процентах в порядке, определяемом в соответствии с действующим законодательством РФ. При установлении инвалидности и ее причинной связи с аварией на ЧАЭС справка о степени утраты трудоспособности в процентах выдается пострадавшему, выписка из акта освидетельствования во ВТЭК пересылается в орган, назначающий пенсию или выплачивающий ранее назначенную пенсию. Для определения причинной связи установленной истцу инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в которых участвовал Сахибуллин Г.З., определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная амбулаторная медико-социальная экспертиза. Из заключения экспертизы следует, что базалиома кожи является <данные изъяты> заболеванием, которое может быть отнесено к стохатическим биологическим эффектам ионизирующей радиации. С учетом величины полученной дозы облучения и временного интервала от момента облучения до клинической манифестации заболевания последнее может быть поставлено в связь с воздействием радиации. Поэтому экспертная комиссия пришла к заключению, что заболевание, приведшее к инвалидности 3 группы от ДД.ММ.ГГГГ и инвалидности 2 группы от ДД.ММ.ГГГГ, связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск обоснован, подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время определены коэффициенты индексации: с ДД.ММ.ГГГГ – 1,11, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,09, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,08, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,1, с ДД.ММ.ГГГГ – 1, 065. До ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной выплаты, установленный статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ. С 01 января 2010 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 01 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. С учетом размеров индексации расчет сумм возмещения вреда здоровью истца будет следующим: За ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Размер ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей последующей индексации, следует определить <данные изъяты>. Министерство труда, занятости и социальной защиты является надлежащим ответчиком, поскольку п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 5 апреля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции ФЗ № 122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч. 3 ст. 125 ГК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Р Е Ш И Л: Исковое заявление Сахибуллина Г.З. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о взыскании невыплаченных сумм компенсаций за вред, причиненный здоровью, индексации сумм возмещения вреда здоровью удовлетворить. Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств федерального бюджета в пользу Сахибуллина Г.З. в возмещении вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно <данные изъяты> Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплачивать Сахибуллину Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере <данные изъяты>., и дальнейшую индексацию компенсации производить в размерах и порядке, устанавливаемом Правительством РФ, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными Законами «О федеральном бюджете РФ», и указанных размеров компенсаций вреда здоровью с нарастающим итогом. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд