Дело о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию.



Дело № 2 – 1826/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизимовой Н.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Кизимова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево РТ» (далее по тексту Азнакаевское УПФ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на долгосрочную трудовую пенсию, мотивировав тем, что ей, как медицинскому работнику, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в ее назначении за недостаточностью трудового стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера Актюбинской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день); период работы в должности фельдшера Актюбинской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ ской районной больницы По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил <данные изъяты>. Отказ считает неправомерным, так как факт осуществления деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в трудовой книжке, а также, отмечает истец, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлениями Правительства РФ № 499 от 04.07.2002 года и № 30 от 22.01.2007 г., к лицензионным требованиям и условиям осуществления медицинской деятельности относится повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. При направлении на курсы повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды учебы на курсах повышения квалификации. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Кизимова Н.Н. иск поддержала.

Представитель ответчика, Азнакаевского УПФ, не согласилась с иском, представила письменное возражение по существу иска.

Представитель третьего лица, МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ», в суд не явился, был извещен.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР.

Кизимова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке АТ – III № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность палатной медицинской сестры Лениногорской детской больницы и уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медицинской сестры терапевтического отделения Актюбинской районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ зачислена воспитателем ясли-сада № жилищно-коммунального хозяйства НГДУ «Актюбанефть». ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ясли-сад № на время замещения и.о. воспитателем Рахмановой Г.Ф. обязанностей вр.и.о. воспитателем Ахунзяновой С.Ю., имеющая обязанности воспитателя Басыровой Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение Азнакаевского Управления народного образования, и принята воспитателем в Актюбинский ясли-сад № на определенный срок. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера школы Актюбинской районной больницы на период административного отпуска Варакиной Ф. ДД.ММ.ГГГГ признана работающей фельдшером школы постоянно. ДД.ММ.ГГГГ переведена в Актюбинскую амбулаторию, в кабинет для обслуживания школьных учреждений фельдшером. По настоящее время продолжает работать.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Азнакаевского УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано, при этом специальный стаж Кизимовой Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен <данные изъяты>. Не включены периоды:

- учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель ясли-сад Азнакаевского Управления образования.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в стаж при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений. На дату рассмотрения дела в суде такие сведения работодателем представлены и с учетом этого периода стаж работы истицы составил <данные изъяты>.

Суд решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации находит необоснованным. Учеба на курах повышения квалификации в приведенные выше периоды, всего 3 мес. 10 дней, подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как Кизимова Н.Н. в эти периоды состояла в должностях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Повышение квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью работника на протяжении всей трудовой медицинской деятельности. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и из его заработной платы работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Учеба на курсах повышения квалификации является основным условием допуска работника к осуществлению медицинской деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлениями Правительства РФ № 499 от 04.07.2002 года и № 30 от 22.01.2007 г., к лицензионным требованиям и условиям осуществления медицинской деятельности относится повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. И потому данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Иск в этой части подлежит удовлетворению.

В статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены сроки назначения трудовой пенсии.

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Порядок и сроки обращения за трудовой пенсией определены в Правилах обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера назначенной пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 от 27.02.2002 года. Согласно этим Правилам (п. 15) пенсия назначается со дня обращения за ней? кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ РФ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов Кизимова Н.Н. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ Однако в ее назначении необоснованно отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения истицы специальный стаж с учетом включения в него периодов учебы на курсах повышения квалификации и периода работы в должности фельдшера Актюбинский амбулатории в связи с предоставлением за этот период сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования составил <данные изъяты>. Требуемых 30 лет стажа истица не выработала. Поэтому на ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной трудовой пенсии не приобрела. В удовлетворении иска в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию следует отказать.

Назначение пенсии носит заявительный характер. Истица, обратившись в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГ, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о ее назначении ДД.ММ.ГГГГ Кизимова Н.Н. в УПФ не обращалась. Поэтому в части возложения на ответчика обязанности назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска также следует отказать.

Т.к. требования истицы судом удовлетворены частично, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кизимовой Н.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Кизимовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды учебы на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 3 месяца 10 дней.

В остальной части иска Кизимовой Н.Н. в удовлетворении отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу Кизимовой Н.Н. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.