Дело № 2 – 1840 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Азнакаевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова И.И. к ГУ «Управление пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Ильясов И.И. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» (далее УПФ) о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения и включении периодов работы в льготный трудовой стаж на том основании, что ему в назначении такой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности отказано. Ответчик в специальный трудовой стаж необоснованно не включил периоды обучения на курсах повышения квалификации в период работы в должности начальника штаба медицинской службы гражданской обороны Азнакаевской ЦРБ до ДД.ММ.ГГГГ. Это составляет <данные изъяты> дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 29 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 15 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней). Также не включены периоды работы начальником штаба МСГО Азнакаевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы в этой должности истец совмещал лечебную деятельность по оздоровлению населения: с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки врача инфекционного кабинета поликлиники Азнакаевской ЦРБ (1 месяц) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совместительство 0,5 ставки врача инфекционного кабинета поликлиники Азнакаевской ЦРБ (1 месяц) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – совместительство 0,5 ставки врача подросткового кабинета поликлиники Азнакаевской ЦРБ (9 мес. 29 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ совместительство на 0,5 ставки врача патологоанатома Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача инфекционного отделения Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача подросткового кабинета поликлиники Азнакаевской ЦРБ (1 год) с ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача по медосмотру по спец. средствам с ДД.ММ.ГГГГ заместительство на 0,25 ставки врача паталогоанатома Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ заместительство на 0,25 ставки заведующего отделением переливания крови Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ заместительство на 0,25 ставки врача терапевта по медосмотру Азнакаевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0,5 ставки врача по медосмотру Азнакаевской ЦРБ (7 мес. 24 дня). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительство 0.5 ставки врача по медосмотру Азнакаевской ЦРБ (3 дня) На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истца в УПФ стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил <данные изъяты> день (по подсчетам УПФ), плюс учеба <данные изъяты> дней, плюс совместительство <данные изъяты> дня, плюс работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> месяца. Итого <данные изъяты> месяца. На основании приведенных в исковом заявлении норм закона просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика выплачивать трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика иск не признала, представила письменное возражение по существу иска. Представители МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ» иск поддержали, после отложения дела слушанием в суд не явились, были извещены. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильясов И.И. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано. Специальный стаж работы определен <данные изъяты> день. Не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации и работы в должности начальника штаба гражданской обороны ЦРБ. Рекомендовано доработать недостающий стаж. Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с данным иском. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта 1 статьи 10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР. Суд с решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ согласен частично. Периоды работы истца в качестве начальника службы гражданской обороны Азнакаевской ЦРБ включению в специальный стаж не подлежат, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В этой части иска в удовлетворении следует отказать. По тем же основаниям периоды учебы истца на курсах повышения квалификации в должности начальника штаба гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 3 дня) включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежат. В этой части в удовлетворении иска также следует отказать. Остальные периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), всего 7 месяцев 09 дней, подлежат включению в льготный трудовой стаж, поскольку истец в этот период осуществлял лечебную деятельность. Основным условием допуска к этой деятельности является учеба на курсах повышения квалификации. Направление и прохождение курсов повышения квалификации истца в указанные периоды подтверждается первичными документами. В эти периоды ему начислялась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Иск в этой части удовлетворить частично. Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п. 1 Правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066. Из приказов, карточек-справок следует, что истцу, как начальнику штаба МСГО, было разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-инфекциониста поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), 0,5 ставки врача инфекционного кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); 0,5 ставки врача подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 0,5 ставки врача-паталогоанатома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,5 ставки врача-инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 9 месяцев 23 дня; 0, 5 ставки врача подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 04 дня); 0,5 ставки врача по мед. осмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней); 0,25 ставки паталогоанатома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), 0,5 ставки врача по медосмотру со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня). Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Поскольку работа в течение не полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей не засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ, после утверждения Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Ильясов И.И. выполнял эту работу по совместительству до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому эти периоды – всего <данные изъяты> дня – подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня), по мнению суда, также подлежит включению в льготный стаж работы истца, поскольку в этот период он работал по основной работе, ему также начислялась и выплачивалась заработная плата за совместительство 0,5 ставки врача по медосмотру и за заместительство 0,25 ставки заведующего отделением переливания крови. Выводы суда подтверждаются копиями приказов № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражено, что Ильясов И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске, поэтому заработная плата за эти месяцы начислена в меньшем размере, а в ДД.ММ.ГГГГ оплата производилась и за совмещение и за заместительство. Оплата за заместительство 0,25 ставки и совместительство 0,5 ставки за ДД.ММ.ГГГГ отражена в карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ и акте документальной проверки специального трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ. По приказу № «а» от ДД.ММ.ГГГГ Ильясову И.И. разрешено заместительство на 0,25 ставки врача-терапевта по медосмотру ЦРБ на время очередного отпуска врача Садыкова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. Однако эта работа документально подтверждена по ДД.ММ.ГГГГ включительно – всего 20 дней, за ДД.ММ.ГГГГ оплата не производилась. Поэтому в льготный трудовой стаж подлежат включению 20 дней работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего общий стаж работы по совместительству составит <данные изъяты> дней. Судом установлено, что истец осуществлял лечебную деятельность в период до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления приведенных Правил в законную силу), что подтверждается копиями приказов о переводе истца на работу по совместительству, актами проверок фактического выполнения им этой работы, первичными документами. Из показаний представителей третьего лица и свидетеля ФИО6 следует, что Ильясов И.И. действительно в эти периоды на основании изданных приказов выполнял возложенные на него трудовые обязанности. Вины истца в том, что его приняли на работу на основании диплома об окончании медицинского учебного заведения по специальности санитарного врача и возложили обязанности по лечебной деятельности, суд не усматривает. Со слов свидетеля, направление на учебу для допуска к выполнению лечебной деятельности и допуск к этой работе были согласованы с Министерством здравоохранения РТ, которое, в свою очередь, согласовало данный вопрос с Министерством здравоохранения РФ. Доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о прохождении учебы на курсах повышения квалификации Ильясов И.И. получил только в ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для отказа в иске в этой части, поскольку вины истца суд в этом также не усматривает. Остальные доводы представителя ответчика, изожженные в возражении на исковое заявление, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм закона. В статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены сроки назначения трудовой пенсии. 1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ). 2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ). Порядок и сроки обращения за трудовой пенсией определены в Правилах обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера назначенной пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 от 27.02.2002 года. Согласно этим Правилам (п. 15) пенсия назначается со дня обращения за ней? кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ РФ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом. Работодателем в Пенсионный фонд представлены сведения о персонифицированном учете истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца, поэтому этот период также подлежит включению в специальный стаж. На дату обращения специальный стаж составил (<данные изъяты>) <данные изъяты> дней. На момент обращения истец не выработал необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Поэтому требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению. Т.к. требования истца судом удовлетворены частично, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины <данные изъяты> руб. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Ильясова И.И. к ГУ «Управление пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Ильясову И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 1. периоды учебы на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), всего 7 месяцев 09 дней; 2. периоды работы по совместительству: - на 0,5 ставки врача-инфекциониста поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), 0,5 ставки врача инфекционного кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); 0,5 ставки врача подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: 0,5 ставки врача-паталогоанатома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0,5 ставки врача-инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 9 месяцев 23 дня; 0,5 ставки врача подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 04 дня); 0,5 ставки врача по медосмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней); 0,25 ставки паталогоанатомом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паталогоанатомом (26 дней); 0,5 ставки врача по медосмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 4 дня); 0,5 ставки врача по медосмотру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (20 дней); 0,5 ставки врача по медосмотру со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня) – всего 2 года 4 месяца 26 дней; 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца. В остальной части иска Ильясову И.И. в удовлетворении отказать. Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу Ильясова И.И. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.