Дело о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на долгосрочную трудовую пенсию.



Дело № 2 – 2051/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,

при секретаре - Хасановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абсалямовой Н.Б. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на долгосрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Абсалямова Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево РТ» (далее по тексту Азнакаевское УПФ) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на долгосрочную трудовую пенсию, мотивировав тем, что ей, как медицинскому работнику, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в ее назначении за недостаточностью трудового стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники и хирургического отделения Актюбинской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил <данные изъяты>. Отказ считает неправомерным, так как факт осуществления деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в трудовой книжке, а также, отмечает истец, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлениями Правительства РФ № 499 от 04.07.2002 года и № 30 от 22.01.2007 г., к лицензионным требованиям и условиям осуществления медицинской деятельности относится повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. При направлении на курсы повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды учебы на курсах повышения квалификации. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Абсалямова Н.Б. иск поддержала, требования уточнила – просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала.

Представители третьего лица, МБУЗ «Азнакаевская ЦРБ», иск поддержали.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 статьи 10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года усматривается, что право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсах повышения квалификации медицинские работники получают сертификаты специалистов, необходимые им для допуска к медицинской деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное было предусмотрено статьями 196 и 197 КЗоТ РСФСР.

Абсалямова Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке АТ – III от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность медицинской сестры больницы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность постовой медицинской сестры детского соматического отделения Сибайской детской больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя общежития Октябрьского медицинского училища и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зачислена воспитателем ясли-сада на время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой детского отделения Актюбинской райбольницы на время декретного и административного отпуска медсестры Хайруллиной М., ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой приемного покоя Актюбинской райбольницы на время декретного и административного отпуска медсестры Никитиной. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры хирургического кабинета поликлиники Актюбинской районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ПИТ хирургического отделения Актюбинской райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой терапевтического отделения Актюбинской райбольницы. ДД.ММ.ГГГГ переведена в Актюбинскую амбулаторию – стационар дневного пребывания, старшей медицинской сестрой. По настоящее время продолжает работать.

ДД.ММ.ГГГГ Абсалямова Н.Б. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в ее назначении отказано. Специальный трудовой стаж определен <данные изъяты>. Предложено доработать недостающий трудовой стаж. Не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск;

- учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве воспитателя общежития Октябрьского медицинского училища.

Отказное дело направлено в ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ». Его решением отказ в назначении Абсалямовой Н.Б. досрочной трудовой пенсии по старости признан обоснованным. Однако было обращено внимание, что вопрос о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовало вынести на заседание Комиссии по реализации пенсионных прав. При исключении из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя общежития следовало добавить несоответствие наименования учреждения, ссылка на постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. признана некорректной. В связи с чем ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии, специальный стаж работы по которому определен <данные изъяты>. Предложено доработать недостающий стаж.

Истица оспаривает данное решение в части отказа во включение в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации.

Суд решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в этой части считает необоснованным. Учеба на курсах повышения квалификации в приведенные выше периоды, всего <данные изъяты>, подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как Абсалямова Н.Б. в эти периоды состояла в должностях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его медицинской деятельностью. По окончанию учебы ей выдается сертификат, который является основным условием допуска к осуществлению медицинской деятельности. Прохождение курсов повышения квалификации раз в 5 лет является для медицинского работника обязательным. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. И потому данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В льготном исчислении из расчета 1:1,3 периоды учебы на курсах повышения квалификации составят <данные изъяты>. Специальный стаж работы с учетом этих периодов составит <данные изъяты>.

В статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены сроки назначения трудовой пенсии.

1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Порядок и сроки обращения за трудовой пенсией определены в Правилах обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера назначенной пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17 от 27.02.2002 года. Согласно этим Правилам (п. 15) пенсия назначается со дня обращения за ней? кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ РФ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с представлением всех необходимых документов Абсалямова Н.Б. обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ Однако в ее назначении необоснованно отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения специальный стаж судом определен в <данные изъяты>. Необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности она выработала. Поэтому требования истицы в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Т.к. требования истца судом удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Абсалямовой Н.Б. к ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на долгосрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить Абсалямовой Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды учебы на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего в льготном исчислении <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Абсалямовой Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу Абсалямовой Н.Б. в возврат госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ.

С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.

Решение не вступило в законную силу.