Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи - Гильфановой Т.И., с участием прокурора - Аюпова Н.М., при секретаре - Хасановой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Азнакаевскому району Республики Татарстан о приведении в надлежащее состояние изолятора временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Азнакаевскому району Республики Татарстан, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> РТ о приведении в надлежащее состояние помещения ИВС отдела МВД РФ по <адрес> РТ. Руководству отдела неоднократно вносились представления об устранении выявленных недостатков – в ДД.ММ.ГГГГ внесены дважды. По результатам рассмотрения данных представлений ряд должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. На основании приведенных в заявлении норм закона просит суд обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения закона, привести помещение ИВС в нормативное состояние, размещением в соответствующее предъявляемым требованиям помещении. В ходе судебного заседания прокурор – помощник прокурора Аюпов Н.М. заявление поддержал частично. В связи с принимаемыми ответчиком мерами по выделению отделу необходимых денежных средств на строительство нового здания ИВС, устранением отдельных перечисленных в заявлении нарушений просил суд возложить на ответчика обязанность завершить строительство прогулочного двора для содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением всех норм закона. В остальной части заявление не поддержал. Представители ответчика, отдела МВД России по <адрес> РТ, третьего лица, Министерства внутренних дел РТ, с измененными требованиями прокурора согласились. Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает возможным уточненные требования прокурора удовлетворить. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности несения судебных издержек. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания отдела МВД России по <адрес> РТ, в ходе которой установлено следующее. Изолятор временного содержания отдела МВД является старейшим в республике, размещен в подвальном помещении здания, построенного в ДД.ММ.ГГГГ и расположенного по адресу: <адрес>. Ввиду этого ИВС не соответствует предъявляемым требованиям. Во всех камерах ИВС в нарушение требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, отсутствует естественное освещение, соответствующие санузлы с необходимыми требованиями приватности, кранами водопроводной системы. Не оборудован прогулочный двор для следственно-арестованных. В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых определено ст. 23 Закона. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В п. 13 ст. 16 Закона установлено требование о медико-санитарном обеспечении обвиняемых и подозреваемых в соответствии с правилами внутреннего распорядка в местах содержания их под стражей. Приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 года (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила). Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Из отзыва представителя ответчика на заявление прокурора следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ИВС отдела оборудован: кнопкой для вызова дежурного, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, светильниками дневного и ночного освещения, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, тазами для гигиенических целей и стирки белья, радиоприемником для вещания общегосударственной программы. Со слов представителя ответчика, приобретена посуда, закуплены и установлены холодильник, куллер, СВ-печь, которыми пользуются как лица, содержащиеся в ИВС, так и сотрудники ИВС. Приведенные выше требования закона исполнены, что участниками процесса не оспаривалось. Суд согласен с возражениями представителей ответчика и третьего лица на требование прокурора о необходимости оборудования камер в изоляторах временного содержания естественным освещением. В п. 132 Правил предусмотрено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Судом установлено, что прогулочный двор в отделе отсутствовал. Его строительство после проведения изыскательных работ и согласования эскиза объекта с надзирающим должностным лицом начато в сентябре текущего года. Что подтверждается представленными суду копиями фотографий. Для его завершения и оборудования в соответствии с требованиями Правил и Закона необходимо время и денежные средства. Поэтому суд заявление прокурора в этой части находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. Срок для завершения этих работ, с учетом мнения участников процесса, необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Судом установлено, что само помещения ИВС не соответствует требованиям Закона и Правил. Однако вопрос о строительстве нового здания на сегодняшний день не решен. Суд принимает во внимание, что отделом и МВД РТ принимаются меры по выделению необходимых денежных средств на его строительство. Ни ответчик, ни третье лицо не вправе самостоятельно решить данный вопрос, поскольку финансирование строительства и реконструкции производится за счет средств федерального бюджета, распорядителем которых является МВД РФ. Право прокурора не поддерживать в части заявленные ранее требования является его диспозитивным правом, как участника процесса. Прокурор воспользовался данным правом в связи с тем, что ответчиком приняты меры по устранению отмеченных в заявлении нарушений. Строительство же нового здания ИВС не относится к компетенции ответчика и третьего лица. Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Уточненные требования Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан о приведении в надлежащее состояние помещения изолятора временного содержания (ИВС) отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан удовлетворить. Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять в эксплуатацию и оборудовать скамейками для сидений и навесами от дождя прогулочный двор для следственно-арестованных подозреваемых и обвиняемых лиц. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение 10 дней через Азнакаевский городской суд РТ. С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова. Решение не вступило в законную силу.